矿区关闭若延宕程序，恐耗资高达55亿美元

数百名亲友聚集在曾举办Nova节（Festival Nova）的广场上，该地曾是迄今一波攻击事件中最血腥大屠杀的发生地点……

矿区关闭若延宕程序，恐耗资高达55亿美元

巴拿马环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗（Juan Carlos Navarro）于10月9日警告，铜矿的永久关闭将为巴拿马国家带来高昂成本与高度技术复杂性。

根据提交给共和国总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）的初步估算，有序关闭的基础成本介于15亿至25亿美元之间。

然而，纳瓦罗警告，若延长时间或由政府单独承担此项程序而未依规定进行技术鉴定，相关费用可能戏剧性地飙升至约17年间达35亿至55亿美元。

部长重申，此项评估是环境部（Miambiente）、商业与工业部（MICI）以及经济与财政部（MEF）三方共同编制的一份综合建议报告的一部分。

纳瓦罗解释，该文件基于一项基本前提：严格且毫不妥协地遵守《国家宪法》、共和国法律以及最高法院宣告矿业合约违宪的判决。

尽管作业已暂停，纳瓦罗强调，如此规模的基础设施绝不能草率或仓促地关闭，因为混乱的关闭将为国家带来极其严重的环境风险与财政冲击。

因此，他指出，呈交行政部门的主要建议之一是与承运企业展开对话与技术协商，以在对国家严格有利的条件下执行有序过渡。

从环境保护角度来看，部长强调迫切需处理现场立即状况，目前超过32,000吨已开采岩石（业界称之为stockpile，即堆存矿石）暴露于外。

鉴于该地区降水丰沛的特征，对这些 material 缺乏处理将产生急性风险，可能形成浸出液（lixiviados），进而污染地下水源及当地含水层。

为确保程序的透明度与适当性，该报告将关闭计划的执行条件设定为：由国内外专家进行永久监督，并纳入巴拿马科技大学（Universidad Tecnológica de Panamá，简称UTP）等学术机构，以及社区与环保组织的积极参与。

同时，报告提出建立两种担保融资模式：首先，设立自程序启动之初即要求的关闭基金（Fondo de Cierre），以财务方式支持排程的每个阶段；其次，设立环境信托基金，由企业每年拨款1亿美元注资。

该信托基金将用于保护国家公园、重新造林、创造绿色就业、资助国际科学奖学金，以及维护战略性集水区的生态保育。