巴拿马官方正式脱离欧盟（EU）税务不合作管辖区黑名单，这是在税务和透明度领域取得进展的结果。该国在名单上停留了六年之久，不过仍有一些待解决的挑战。
巴拿马与越南此次从欧盟附件一（亦称税收天堂黑名单）中除名，于10月9日（周五）在卢森堡举行的欧盟经济与财政部长会议上公布。凭借此项决定，巴拿马进入附件二。
欧盟理事会在更新税务不合作管辖区名单的公告中表示：「今日，理事会将巴拿马与越南从欧盟税务不合作管辖区名单中剔除。」
欧盟在声明中指出：「此次更新反映出遵守国际良好税务治理规范的正面趋势。」
巴拿马政府方面强调，此成果源自总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）的共同努力、经济与财政部（MEF）的技术工作、外交协商以及私营部门的支持。
政府表示：「这一转变对巴拿马而言是重要一步，有助于加强国际信任、改善吸引投资的条件、推动经济活动并促进就业生成。」政府同时重申，该国已证明自己有能力履行国际承诺，同时维持作为金融与经济中心的竞争力。
根据最新更新的欧盟税务不合作管辖区名单，目前共列有八个管辖区：美属萨摩亚、安圭拉、关岛、帕劳、俄罗斯、美属维京群岛、瓦努阿图以及特克斯和凯科斯群岛。
什么是从附件一到附件二的转变？
停留在附件二意味著欧盟将巴拿马视为合作管辖区，但仍保留与透明度和良好税务实践相关的承诺或调整事项待完成，显示工作流程持续进行中。巴拿马自2020年起即在欧盟黑名单上，越南则自2026年2月起被列入。
总统何塞·劳尔·穆利诺表示：「这是我们在一开始便从私营部门展开奋斗的成果，我以总统身份领导这场抗战。我与一个优秀团队共同工作，并获得所有部门的支持，在此感谢大家的参与。」
他补充道：「为达成目标，我们必须亲自出访会面、在论坛上据理力争，最重要的是，重新赢回国际社会的信任。」这位国家领袖进一步表示：「今日，凭借此项重大胜利，我们为新投资敞开大门，赢取了竞争力与对巴拿马人的实际机遇。我们的政府向著为所有人创造更好现在与未来的道路上迈出了更重要的一步。」
巴拿马接下来的挑战：未完成评估前的灰名单去留
巴拿马脱离欧盟黑名单并不表示税务审查程序已终结。该国在离开附件二（即灰名单）之前，仍需通过一项新的国际评估。
下一步由经济合作与发展组织（OCDE）旗下的全球透明度和税务资讯交换论坛负责，该机构将评估巴拿马在该领域对国际标准的落实情况。
根据欧盟理事会的说法，巴拿马已获准就请求交换税务资讯机制接受新一轮审查，这是税务当局在不同管辖区调查中获取相关资料的机制之一。
该项审查将确定该国是否有效履行国际税务透明度义务。在完成评估并确认结果之前，巴拿马将继续留在欧盟附件二，其能否完全剔除取决于对待履行承诺的落实情况。
黑山、巴拿马与越南已作出承诺