巴拿马于本周五(10月9日)正式从欧盟(EU)税收不合作管辖区黑名单中除名,结束自2020年以来连续被列为非合作司法管辖区的不利地位。

该决定由欧盟成员国经济及财政部长会议(Ecofin)在卢森堡举行期间正式确认,批准将巴拿马与越南一同从附件一(黑名单)转移至附件二(灰名单)。

欧盟理事会在官方报告中确认:「今日理事会已将巴拿马与越南从欧盟税收不合作管辖区名单中剔除。」据该机构指出,这项进展反映了巴拿马当局维持公平、透明且符合国际标准的税务环境的决心。

自欧盟于2017年12月首次发布避税天堂名单以来,这是巴拿马历史上第二次独立在两个名单之间迁移。巴拿马首于2017年12月列入附件一,随后于2018年1月移至附件二,并于2020年2月再次重回黑名单,直至本次最新审查方才脱离。

共和国总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino)对该公告作出回应,强调实现巴拿马除名背后的外交努力。

2026年2月,穆利诺因巴拿马持续被列入税收黑名单,决定对欧盟实施反制措施,禁止欧盟成员国企业参与巴拿马国家的招投标及公共活动,惟西班牙、义大利与希腊除外。

穆利诺表示:「这是从我还在私营部门时便启动的斗争所结出的成果,并以总统身份领导至今。我与强大团队并肩工作,并获得各部门支持,在此感谢各界参与。」

穆利诺回顾道,要让巴拿马脱离黑名单「我们必须亲赴各地进行面对面会谈,在国际论坛上据理力争,更重要的是重新赢回国际社会的信任……今日这场胜利为新投资敞开大门,让我们在竞争力与巴拿马人民的实际机会上取得进展。我们的政府在为所有人构建更好现在与未来的道路上又迈进一步。」

财政经济部长费利佩·查普曼(Felipe Chapman)详细说明了符合欧盟要求的技术性改革内容:

「巴拿马从附件一除名是具体且可验证的改革成果。我们已针对获取外国被动收入的实体引入经济实质要求,符合欧盟良好税收治理标准及国际准则。巴拿马的承诺体现在该法案经国民议会全票通过一事上。」

查普曼预先透露,财政经济部(MEF)已著手落实第526号法律的实际执行,以应对接下来的技术性承诺。

外交部长胡安·爱德华多·马丁内斯-阿查·巴斯克斯(Javier Eduardo Martínez-Acha Vásquez)亦表示:「这项决定反映巴拿马与欧盟之间建设性的持续对话,以及巴拿马政府对透明度的不断承诺……巴拿马期望以此进展为基础,进一步强化与欧盟的关系。」

欧盟驻巴拿马大使安德烈亚·马特奥·丰塔纳(Andrea Matteo Fontana)对该举措给予正面评价:「今日的决定是对巴拿马在强化国家税收框架方面取得显著进展的重要肯定……我期望继续共同努力,紧密我们的经济与商业联系。」

企业界及税务咨询业代表评估了该决定的经济影响。巴拿马商业、工业及农业商会(CCIAP)从私营部门角度对巴拿马退出欧盟税收不合作名单表示欢迎,并将其评为「一项对国家极为有利的消息」。