巴拿马城市长就 municipalities 必须承担牌照制造延期问题表达质疑,并主张开放市场给其他供应商。
巴拿马市(Panamá)市长 Mayer Mizrachi 认为解决之道在于改变规则。他在参观牌照中心(Centro de Placas)期间与受排队积压影响的纳税人交谈,提出改革目前将全国牌照制造集中化的相关立法。
这个问题随著所谓的「lata」(牌照延迟交付)而浮上台面。据市长说明,牌照中心单月内必须交付相当于八个月的积压订单,导致需求暴增、排起长龙。
Mizrachi 警告:「只要各市政府无法自行聘请生产牌照,这些问题就会持续发生。」
瓶颈在于制造环节
市长指出,ATTT(交通部)负责制定牌照规格与规范,而Centro Vocacional de Chapala 则依法拥有全国生产与销售牌照的排他性权利。
1995年第15号法律(Ley 15 de 1995)确立了交通主管机关在车辆识别证照方面的权限。同时,2015年第71号法律(Ley 71 de 2015)修改了 Chapala 的法律框架,确立该中心在制造及销售牌照与车辆检查查验贴纸方面的独家地位。
事实上,ATTT 于去年三月监督交付了首批19,940面牌照,属于2026至2030年期间供应给巴拿马市(Municipio de Panamá)的数量。
对 Mizrachi 而言,问题不能仅靠增加人手或改善牌照中心的服务来解决,因为市政府最终仍得面对一个它无法控制的流程所带来的后果。
「如果我们不改变规则,情况依旧会发生。哪怕把最顶尖的球员放上场,你照样会输掉这场比赛。」他表示。
市政府寻求纾压措施
在根本问题解决之前,巴拿马市政府自本周四起,在 Francisco Arias Paredes 公园的牌照中心周边提供一小时免费停车。此外,周末延长服务时间,试图减少涌入领取牌照的人潮。
Mizrachi 提出的讨论现在指向国民议会(Asamblea Nacional):修法让各 municipalities 能拥有替代制造方案,而非在遇到延误时只能仰赖单一供应商。
牌照或许只是一块铁片,但它所造成的塞车并非金属造成——而是体制的问题。