巴拿马经济与财政部长费利佩·查普曼(Felipe Chapman)周四在拉丁美洲信托基金大会上表示,若科布雷巴拿马铜矿(Cobre Panamá)重新开采,每年可为国家带来超过7亿美元的 royalties 收益,此金额将随铜价波动而变动。

「我们可能谈到的是每年7亿美元或更高的数量级。」查普曼在电视节目《En Contexto》专访中发表上述言论。

关于这些资金的用途,经济与财政部(Ministerio de Economía y Finanzas,简称MEF)部长指出,首要任务是「筹措矿场关闭资金」,其估算成本低于30亿美元。余额部分将依环境部长胡安·卡洛斯·纳瓦罗(Juan Carlos Navarro)所提建议,建立「环境信托基金」(fideicomiso ambiental),用于修复受影响区域并推动全国性生态投资。

然而该官员强调,最终决策权在于总统何塞·劳尔·穆利诺(José Raúl Mulino),且目前尚未就矿区未来作出任何决定。

周四(10月8日)在由巴拿马银行家协会(Associación Bancaria de Panamá)与Felaban举办的拉丁美洲信托基金大会上,查普曼重申提交给行政部门的技术建议:执行有序且无财政成本的矿场关闭,「自筹资金」的来源为剩余矿产收益。

该部长强调,任何未来营运都必须严格遵守最高法院(Corte Suprema de Justicia)判决、宪法及法律,同时确保国家与受影响社群获得显著增加的资源。他也警告,若恢复开采,一项必要条件是达成和解协议以终止现行的国际仲裁程序。

「必须遵守所有法律,必须遵守宪法,必须恢复环境,必须进行可持续且负责任的环境关闭。有些议题对国家而言是不可谈判的,」查普曼表示。

他补充强调,「当然,若恢复营运,必须大幅增加巴拿马国家所得资源,使资金能惠及人民与未受善待的受影响社区,并用于国家最迫切的需求。」

此前,周三(10月7日),跨部门委员会——成员包括商业与工业部、经济与财政部、以及环境部部长——向巴拿马企业执行人员协会(Apede)及国家私人企业委员会(CONEP)阐述了支撑其报告的六项核心标准:

商业与工业部长胡里奥·莫尔托(Julio Moltó)建议评估与营运商建立新关系的可行性,以解决仲裁程序并确定期限内的营运条件,目标是维持矿区运作并资助其关闭,且不得延期。

查普曼强调,任何替代方案都必须明确:谁来执行关闭、需要多少时间、以及如何筹措资金。他警告,若以公共资源承担关闭成本,将对国家财政产生重大影响。纳瓦罗则坚持,活动暂停不等于有序的环境关闭,他主张制定有公民监督的监管计划。

企业界方面,Apede主管对政府开放对话及公开技术建议予人正面评价。跨部门委员会将继续与各界举行类似会议。

与此相对,「巴拿马谷更有价值无矿业运动」(Movimiento Panamá Vale Más Sin Minería)、国际自然保护联盟(IUCN)矿产关闭技术委员会、多诺索与奥马尔·托里霍斯(Omar Torrijos)社区领导人及盟组织强烈反对政府提案,谴责其为法治倒退。

这些团体质疑在「融资关闭」名义下恢复开采的提议,警告这将对环境与社会造成不可逆的损害。