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女立法委员提出少数派报告，质疑选举改革修正案
选举法典改革在国民议会（Asamblea Nacional）迎来对抗的新篇章。以无党籍身份（libre postulación）当选的立法委员艾蕾克菈·布列内斯（Alexandra Brenes）与沃尔基里亚·钱德勒（Walkiria Chandler）提交了一份针对第699号法律草案的少数派报告，并质疑政府、司法与宪法事务委员会（Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales）于第一次辩论阶段通过的多项变更。
该文件指出，草案中的九项内容可能违反宪法规定，并影响政治权利、选票平等、无党籍参选资格、选举资金以及选举机构的职权。
两位立法委员在委员会表决时已投下反对票，同时亦提交了一份替代文本，供第二次辩论阶段讨论。
布列内斯在全体会议发言时指控，经政府委员会通过版本的新法草案是对巴拿马选举民主的「严重侵害」。
其主要质疑之一聚焦于同一人能否透过对其中一个职务请无薪假，同时担任两个民选职位。
该立法委员强调此规定违宪，并质疑一人同时行使两个民选职务的合理性。
布列内斯表示：「这违反了投票平等原则。」她同时质疑有关支持者签名门槛及无党籍参选资格的修改条款。
据该立法委员表示，草案为透过无党籍途径竞选公职者设定了不利的条件，相较之下政党仍维持既有优势。
布列内斯还指出，该提案削弱了选举检察署（Fiscalía Electoral）与选举法院（Tribunal Electoral）的职权。
她强调：「我们提交少数派报告并投下反对票，但核心在于具备充分的宪法依据。」
上述指称均出自布列内斯与钱德勒所提交的报告书中的论证。
钱德勒的部分发言则聚焦于政治资金公共补贴议题。
该立法委员质疑草案欲增加选举资金拨款，却在公共医院、大学与学校持续面临资源短缺的背景下进行此举。
根据钱德勒的说明，1990年代末期的公共选举资金约为1,500万美元；但若依照第699号法律草案的规划，金额恐将飙升至约1.58亿美元。
她指出，同期间选民名册的增长幅度远低于此，因此选举资金将相较选民人数成长呈现不成比例的大幅增加。
钱德勒表示，她与布列内斯曾提议将预算金额从约1.58亿美元降至8,000万美元左右，但该修正案未获政府委员会支持。
该立法委员同样质疑特定条件下允许一人同时兼任两个民选职务的可能性。
她明确表示：「这些正是我们投下反对票且无法附和的条款。」
钱德勒亦为无党籍参选机制辩护，强调目前大多数民众并未加入任何政党。
她呼吁：「捍卫民主意味著必须将所有巴拿马人纳入考量。」
政府委员会成员路易斯·爱德华多·卡马乔（Luis Eduardo Camacho）对该报告作出回应，指出布列内斯与钱德勒有权在全体会议上捍卫其立场。
卡马乔强调，少数派报告须遵循既定程序送达全体会议进行讨论。
他称：「她们已在政府委员会败选。现在她们有机会在全体会议上说服其余议员。」
该议员表示，全体会议可决定采纳少数派报告或维持多数派报告。
卡马乔也对要求将草案退回第一次辩论的立场提出质疑。
在他看来，该草案已度过此阶段，接下来应交由全院会议（plenario）……