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巴拿马经济表现优于预期，促使国际货币基金组织（FMI）与世界银行上调2026年增长预测。

FMI预计巴拿马今年国内生产总值（PIB）将增长约5%，世界银行则预估扩张幅度为4.2%。FMI的新预测高于第四条磋商（Artículo IV）审查前的3.8%。世界银行则将预测从3.9%上调至4.2%。

FMI的评估在2026年第四条磋商任务结束后发布，该任务由Naomi Griffin领导，于9月23日至10月6日期间与巴拿马当局会面。审查期间，FMI分析了该国的宏观经济状况、公共财政及银行金融体系。

机构指出，经济活动已超预期且保持韧性，主要受惠于运输、物流、旅游及金融服务的动能。FMI回顾，2025年实质GDP增长4.4%，得益于巴拿马运河（Canal de Panamá）在干旱后运营正常化，以及Cobre Panamá铜矿关闭影响逐步减弱。

2026年上半年增长因运河通行量增加、航空连接扩展、旅游及相关服务而进一步加速，抵消了国内需求较为温和的影响。

世界银行对巴拿马的预测（4.2%）低于该国2026年上半年的增长率。2026年上半年PIB同比增长5.5%，其中第二季度单季年增率达6.4%。该预测亦高于2026年6月的3.9%预估值。对于2027与2028年，机构计算两者增长率均为4.1%。

FMI认为巴拿马中期前景依然有利，预测增长将维持在4%至5%区间，支撑因素包括运河相关投资、Connectivity改善、服务业扩张及私人投资与信贷的逐步复苏。

机构指出，及时执行投资计划与预算中的主要项目至关重要。同时强调需维持财政轨迹，使公共债务逐步下降，并维持投资者信心。

FMI提及的风险包括全球增长或贸易放缓、国际金融条件收紧及燃油价格高涨，可能抑制经济活动、推高通膨并对财政与外部状况造成压力。国内风险则涉及财政偏差、社会紧张局势，以及与Cobre Panamá和港口特许权相关的未决法律与仲裁问题，此外厄尔尼诺（El Niño）引发的干旱若重现也可能影响信心与成长。

机构肯定当局持续遵守社会财政责任法（LRSF）确立的轨迹。

2025年非金融公共部门赤字降至GDP的3.7%，低于法律规定的4%上限。初步数据显示，当局正向2026年设定的3.5% GDP目标迈进。

FMI警告税收征管存在弱点且公共支出缺乏弹性，建议将运河业务增加所产生的额外临时收入用于减少债务积累，而非资助支出。

技术团队支持到2027年将赤字降至GDP的3%、2030年降至1.5%的目标。「在基准预测下，只要持续遵守社会财政责任法（LRSF）的财政轨迹，公共债务被认为具有可持续性，主权压力风险为中等。」FMI表示。

此外，该机构还提出了措施…