「是什么阻止了它?让它来吧!有什么问题吗?他们不过是在上演一出戏,看看如何制造一场阴谋campaign」,他说……
多年以来,巴拿马将水视为取之不竭的资源,其丰富程度似乎有得天独厚的地理位置和降雨模式作保障。这种认知正在改变。2026年观察到的气候行为,加上厄尔尼诺现象(El Niño)的影响,已使水资源处于全新的局面:它不再仅仅是环境或人类供水问题,而成为可能影响生产活动、电力生成、巴拿马运河营运、农业、物流及公共财政的一个关键变数。
2026年8月26日,国务委员会(Consejo de Gabinete)宣布国家紧急状态,原因是与厄尔尼诺现象相关的气候行为。该措施有效期至2027年6月30日,旨在应对降雨量预测不足及其可能对全国水资源造成的影响。巴拿马气象和水文研究所(Instituto de Meteorología e Hidrología de Panamá)预计,2026年7月至12月期间降雨量将减少,某些地区降幅可达55%。
问题的经济层面正始于此。当水资源减少时,不仅会改变流域的地貌,还会影响到产生收入、就业、能源和外汇的各类活动的运作条件。
巴拿马具有独特的特征:水同时承担著至关重要的经济功能。水是人口饮用、农业生产、某些工业活动、水力发电以及运河营运不可或缺的要素。
这种多功能性使水资源具备的经济价值,并不总是直接反映在国家帐目之中。
官方数据揭示了这种关系的规模。2025年,能源供应达到133.57亿千瓦时。在供入全国电网的总量中,73.7%来自可再生能源。在可再生能源中,79.1%为水力发电。换言之,巴拿马的电力生产高度依赖水资源的可获得性。
这在水资源充足时是一种优势,因为它能利用可再生能源,并减少对燃料的依赖。但同时也带来风险:当流量和水库水位下降时,电力系统需要透过其他来源来补偿水力发电量的不足。
这种风险在今年已不再是理论上的可能性。
2026年6月30日,ETESA国家调度中心因福图纳湖(Fortuna)和巴耶诺水库(Bayano)水位过低,预防性地暂停向中美洲出口200兆瓦电力。此举旨在优先保障国内供水,并维持国家电力系统的稳定。
这起事件揭示了一项值得更多关注的事实:水安全是能源安全的一部分。
在巴拿马,水与经济的关系因运河的存在而更为显著。每次通航都需要淡水来运作船闸。因此,与运河系统相关的流域水资源直接关系到能否维持高效且有竞争力的营运。
问题不在于能否在特定年份获得充足的水源。规划必须考虑气候变异、人口用水需求的增长、生产活动的需求,以及干旱时期水源的可持续性。
近来的经验表明,这种平衡可能受到压力的影响。气候对运河所用湖泊水位的影响,迫使近年来修改运营参数并实施通航限制。2026年,政府再次将水问题置于经济议程的核心,因为预料将出现干旱,并可能对流域、水库和(运河营运)造成影响。