「到底是什么阻止你离开?你走就对了!有什么问题吗?他们只是想演一场戏,看看如何策动一阵猜疑风波。」
人事异动与5700万美元额外预算:国会未交代清楚的帐目
在质疑声中,巴拿马国家议会(Asamblea Nacional)的人事变动仍持续发生,且缺乏足够透明度;同时,巨额税收资金被用于支付一份饱受批评的薪水名单,其重量已对国家财政造成沉重负担。
仅在2026年,立法机构已获得1亿5,580万美元,包含年度内核准的预算转移资金及编列预算中的分配金额,其中相当大一部分用于支付薪资。
而自八月份起,国家议会行政人员调整便持续进行。最近一次是针对经济与财政部(Ministerio de Economía y Finanzas,简写MEF)审核需求进行的职位结构调整。
一份由现任立法机构主席雪莉·卡斯塔涅达(Shirley Castañedas)于9月9日签署的通告警告员工,必须在9月11日前完成人事异动与变更,否则公务员将失去薪酬。
在此背景下,国家议会已向经济与财政部提出多项预算转移申请,其中最近一项发生在9月26日,当时该部核准了四笔 totaling 3,210万美元的转移款项。
在此之前,九月初经济与财政部还核准了2,500万美元的额外预算,源自6,800万美元的申请,然而该笔资金的用途与理由至今未向公众清楚说明。
这项申请因「行政沉默」(silencio administrativo)而未能由国家议会主席在预算委员会中提出说明。
本刊获悉,该笔金额可能用于支付多位国会议员办公室名下积欠的薪资,对应的是「2020年名单」(planilla 2020)中的第二类名单或临时人员。此前《巴拿马星报》(La Estrella de Panamá)在报导《国会将在「行政沉默」秘密中再获2,500万美元》中,采访了来自「我们前进」(Vamos)党团的国会议员帕齐·李(Patsy Lee)与珍妮·普拉多(Janine Prado),证实了这一点。
这些款项是在年度中央政府总预算中为2026会计年度拨付的资源之外的额外支出。根据核准的预算,国家议会拥有9,870万美元,其中约9,500万美元用于机构运作。
《巴拿马星报》尝试联系经济与财政部,以了解自9月9日起批准这些国会追加预算的原因,但尽管屡次追踪,迄今未收到回复。
本刊也联系了国家议会主席,同样未获回应。
除了通告中提及的近来人事异动程序外,新任主席早在八月便已著手行政人员的过渡交接。
数十名公务员惊讶地发现,他们的离职手续已在人力资源部门登记,但当月却有456名新的立法从业人员加入名单,本刊曾在报导《雪莉·卡斯塔涅达的新名单:456名公务员进入国家议会》中详细记载此事。
其中420人担任临时职务,36人为永久职位,每月开支达676,679美元,而整体薪资名单每月支出超过700万美元。大多数人隶属于卡斯塔涅达主席办公室及其核心圈子。
九月份,主席办公室共有10名永久性公务员,每月成本达27,925美元,此数据来自国家议会永久名单监控工具,由新兴企业Dumo Corp开发。
《大学报》(La Decana)透过该平台进行了审查,该平台汇集了国家议会71个办公室中60个的名单资讯,发现九月时立法机构在这60位国会议员的永久人员上支出了160万美元,总计794名公务员。
平均每位国会议员每月薪资支出超过2,000美元。在 permanent personnel spending 最高的国会议员中,包括马尔…
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