「是什么阻止了他们？让他们来吧！这有什么问题呢？他们只是在演一场戏，想看如何制造阴谋氛围。」……
巴拿马选委会（Tribunal Electoral，缩写TE）于周四升高了关于选举法改革的讨论层级，并与国民议会（Asamblea Nacional）在699号法案修正案中的修改划清界线。该法案已通过第一次辩论，即将进入全院委员会讨论。
选委会透过国家公告表示，三位法官呼吁议员在讨论将决定2029年大选规则的立法时，应采取审慎态度，并将公共利益置于私人利益之上。
此举在选举改革程序中被视为罕见，虽然选委会承认国民议会有宪法权力讨论、修改、批准或拒绝法律，但直接质疑了经政府、司法与宪法事务委员会处理后纳入的多项修改。
选委会主张，其原先提交给国民议会的草案包含旨在强化参与、透明、公平、问责与选举正义的规范。该提案源自国家选举改革委员会的讨论过程，并于8月31日送达国民议会。
然而，在第一次辩论期间，议员们针对被视为对下次选举进程敏感的议题引入了修改。其中包括Campaign私资金、候选人同时担任多个公职的资格规范，以及有意参选官员的条件。
其中最引发紧张焦点的是私营资金问题。
由议员本西科·罗宾逊（Benicio Robinson）与路易斯·爱德华多·卡马乔（Luis Eduardo Camacho）提出的提案，根据各选区选民数量设定新的私人捐款上限。
方案规定：选民不超过3万人的选区捐款上限为30万美元；超过3万至5万选民的选区为40万美元；超过5万选民的选区则为50万美元。
选Campaign金是第一次辩论的主要议题之一。政府委员会还收到了关于性别平等、自由提名、新政党设立及选委会监管权限的提案。
选委会认为，提高私营捐款上限的限制属于对该机构在选举改革程序后提出的文本的倒退。
另一个高影响力的修改涉及同时当选多个民选公职的人员。
修改规定允许个人保留两个公职的任期，尽管任一时间只能执行其中一个职务。在宣布当选后，五个工作日内必须向选委会报告将优先执行的公职。
对于第二个公职，可申请不低于一年的无薪休假。在此期间，代职者将履行职务并领取相应薪资。
该提案也允许延长休假或申请恢复原公职。在这种情况下，个人必须申请所留任公职的无薪休假。
文本规定不得同时担任多个公职，亦不得领取两份薪资。
选委会质疑的第三个要点是与有志于民选公职的特定官员须遵守的期限有关。修改这些规则属于该机构认为对2029年选举具敏感性的变动。
随著选委会对699号提案的修改提出质疑，国民议会中议员对改革内容的立场也逐渐成型。
路易斯·爱德华多·卡马乔（Luis Eduardo Camacho），政府委员会秘书暨Campaign私资金修改提案人之一，亦回应了法案在全院委员会的延宕及选委会在部分程序中的缺席。