政团Vamos为申请政党登记所提交的七万签名，引发一系列质疑与疑问。
在此背景下，选举法中有关条文正被一群国会议员纳入选举改革范围，寻求修改。
理解这场争议的关键，在于区分「发起人」（iniciadores）与「成员」（adherentes）。
根据巴拿马选举法（Código Electoral），欲组建新政党的公民团体必须向选举法院（Tribunal Electoral）提出申请。这些公民即为该程序的发起人，须提供个人资料并符合法律规定的资格。
选举法院审核申请后，若资料齐备，即授权发起人推进政党组建程序，同时宣告成员登记期开放。
此阶段开启后，才进入「成员」登记期。成员是指在选举法院规定期间内登记加入待组建政党的人士。
因此，这两种身分在程序上出现于不同阶段。
一旦选举法院核准组党，即开放行员登记期。根据第67条规定，登记全年可在选举法院指定的办公室或地点进行，但选举期间依法暂停者除外。
当政党达到法定最低成员数额后，其临时代表可申请关闭登记作业。
随后进入另一阶段：选举首任党代表并召开建党Convention（constitutive convention）。
Convention结束后，政党向选举法院申请正式承认其法律地位。
也就是说，仅达成员人数门槛，并不构成完成组党；仍需履行选举法规定的其他程序。
就Vamos而言，该政团已向选举法院提交超过七万份签名及组党所需文件。
此数字具有重要意义，因为已超过现行法律规范组党所需的最低成员数额。
然而必须澄清：提交七万签名不等于七万签名全部通过验证。选举法院须逐一审查文件，确认符合法定要件者始予采计。
此外，依据现行法规，争议焦点不仅在于签名数量，更在于这些签名能否计入成员配额。第66条第5款明确规定「可以」计入。
首次辩论有何变动？
此处正是现行法与国会审议改革案之间的差异所在。
政府、司法与宪法事务委员会于2026年9月23日对第699号法律草案（Proyecto de Ley 699）进行首读审议并通过。讨论过程中，针对选举法院最初提出的草案版本，新增数十项修正。
其中一项修正为删除第66条第5款。
换言之，拟废除现制中「发起人签名得计入成员总数」的规定。
该修正案由两组提案合并提出：一为议员Alexandra Brenes与Walkiria Chandler所提，另一为议员Benicio Robinson与Luis Eduardo Camacho所提。
至此，本次争议的核心法律议题已清晰呈现。