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规范2029年选举规则的选举改革法案，经过第一轮辩论后，对多项内容进行了修改，涉及选举法庭（Tribunal Electoral，简称TE）提出的提案，包括竞选活动的私人资助、自由提名候选人、旨在竞选公职之公务员的资格规则，以及未来选举改革咨询机制等。

选举法庭主席纳尔西索·阿雷亚诺（Narciso Arellano）承认，议员引入的部分修订可能影响该机构提案的核心精神。

当被问及这些变更是否可能影响法案本质时，阿雷亚诺回应：「部分确实如此，但我们应等待第二轮辩论。」

该法官指出，在第二轮辩论期间文本仍可能进一步修改，因为议员可以引入新变更或撤回已在第一轮讨论中通过的条款。

「在第二轮辩论中仍可作出新的修改，撤销其中部分已提出的规定，因此我们最好等待第二轮辩论的结果，」他补充道。

选举法庭提出了约160条条款作为其提案的一部分。在政府、司法与宪法事务委员会的讨论期间，部分条款被修改，部分被删除了该委员会于9月23日就第一读程序批准了第699号法律草案。

其中一项变更涉及议员竞选活动的私人融资。

本西科·罗宾逊（Benicio Robinson）与路易斯·爱德华多·卡马乔（Luis Eduardo Camacho）两位议员提出的提案，根据每个选区的选民数量设定上限，以2024年选举的名册为基础。

上限规定为：选民不超过3万人的选区为30万巴波亚；超过该数额但达5万人的选区为40万巴波亚；超过5万选民的选区为50万巴波亚。

基于43个选区计算，潜在总上限可达1740万巴波亚。若按每个选区统一30万巴波亚的上限计算，总额将为1290万巴波亚，相差450万巴波亚。

阿雷亚诺就被问及这些变更是否会「打开一扇非常大的门」（允许大量资金流入竞选融资）。

「绝对会，」他回答。

该法案同时修改了自由提名候选人相关规则。

针对特定职务，获最多有效签名支持且得票率至少达到上一轮同职务及选区有效投票3%的三组名单，可被正式提名。

在多席位选区，获得最多签名支持且达到最低百分比门槛者将成为候选人，直至填满应选名额。

针对中美洲议会，针对2029年设定过渡制度，要求最低得票率为上一轮总统选举有效投票的1.5%。

提案还允许登记于政党的公民签署支持独立候选人，而不必退出该政党。

另一项变更涉及修改《选举法》第33条。原法案文本将「国民议会秘书长与副秘书长」列为必须辞职方可竞选公职的公务员之一。

修改后删除了此项规定，但仍保留其他类别的公务员，包括部长与副部长、司法机构官员、检察机关及选举法庭成员、州长、公共安全部队成员及国家机构负责人等。

目前，卡洛斯·阿尔瓦多（Carlos Alvarado）担任国民议会秘书长，法蒂玛·阿格拉萨尔（Fátima Agrazal）担任副秘书长。阿格拉萨尔于2019年至2024年期间以民主变革党（Cambio Democrático）籍代表韦拉瓜斯省（Veraguas）第9-1选区担任议员。

选举法庭提出的提案建议废除国家选举改革委员会（Comisión Nacional de Reformas Electorales，简称CNRE），并保留自由提名公民论坛作为永久性咨询机制。

在第一轮辩论期间，议员亚历山德拉·布伦斯（Alexandra Brenes）与沃尔基里娅·钱德勒（Walkiria Chandler）主张保留国家选举改革委员会，并透过具约束力的决议加强其职能。该提案在投票前已被删除。

钱德勒表示，国家选举改革委员会发挥著不同的功能……