厄尔尼诺现象今年尤为严重，导致哥伦比亚加勒比地区气温飙升，创下摄氏40度的历史纪录……
巴拿马总统何塞·劳尔·穆利诺（José Raúl Mulino）在联合国大会上要求拉丁美洲与加勒比地区在安理会决策空间中提升参与度，并宣布巴拿马将领导一项国际努力，推动承认「自然普遍权利」（Derechos Universales de la Naturaleza）。
这两项主张统领了总统的发言，期间他捍卫了巴拿马在达连地峡（selva de Darién）实施的移民政策，重申巴拿马运河（Canal de Panamá）的中立地位，质疑国际组织的效力，并推广新一轮物流投资。
尽管未具体说明该地区应如何透过何种机制在安理会获得更大影响力，穆利诺表示，拉丁美洲和加勒比地区因在全球粮食生产、矿产储备、生物多样性及和平倾向方面的重要地位，理应拥有更具决策权的席位。
此请求尤为关键，因为巴拿马将于2026年12月结束其在安理会非常任理事国的任期。
「我们去安理会不是为了选边站，而是为了捍卫原则，」该国元首在评估巴拿马的参与时如是说。
他列举的原则包括主权、领土完整、保护平民以及和平解决争端。他还保证，这些规范对小国尤其重要，因为它们的存在取决于对国际法的尊重。
在环境议题方面，穆利诺宣布巴拿马将领导一项国际倡议，以承认「自然普遍权利」，并呼吁其他国家予以支持。
此倡议扩大了该国于2025年提出的议程，当时巴拿马宣布与自然签署《巴拿马公约》（Pacto de Panamá con la Naturaleza），又称「Nature Pledge」，以及设立巴拿马自然基金（Fondo Panamá Natural）。
该公约是一份以2035年为目标的蓝图，将国家在气候变迁、生物多样性、荒漠化、海洋与陆地保护、塑料、适应、减缓和循环经济等相关承诺整合于同一框架之下。
其目的是避免这些政策继续作为独立议程执行，并将它们与源自里约峰会（Cumbre de Río）的三大环境公约——气候变迁、生物多样性及防治荒漠化——相连结。
该策略包含政治决策空间及跨部门技术协调机制、短期目标，以及对履约情况进行公开监督的机制。巴拿马自然基金将作为其主要融资平台，将公共资金、私人资金及国际合作资金引导至恢复、水资源管理、保护及气候韧性等项目。
已公布的目标之一包括恢复10万公顷优先生态系统，以及进一步减少排放，尽管巴拿马向国际社会展示为一个碳中和负碳国家。
面对联大，穆利诺强调该国有33%的领土和54%的海域受到保护。然而，他指出，这项贡献尚未转化为足够的国际经济支持。
据总统所述，巴拿马吸收的碳多于排放的碳，却必须自筹资源应对干旱、强降雨及洪水等影响。
该国元首将此议题与里奥因迪奥水库（Río Indio）项目联系起来，该项目旨在为巴拿马运河的运作及数千民众的饮用水需求提供保障。
他警告，将由巴拿马经营及扩建后的运河本身承担该项目的投资，以确保国际贸易的可预期性。
穆利诺请联合国支持符合社会与环境标准的项目，但同时在讲话中发表了最严厉的声明之一。
他坚称，不应向那些披著「社会运动外衣」从事「勒索」行为的组织让步，这些组织往往援引国际劳工组织（OIT）等国际机构作为庇护。
他未点名指认该等组织