公共工程部（MOP）已在其2027年投资预算中编列950万巴波亚，用于支付Madden与Colón之间Alberto Motta高速公路的「影子通行费」（peaje sombra）。
公共工程部在向国家议会预算委员会进行的预算说明中表示，该笔资金用于补偿承运公司，使其收到的费用与合约认可金额之间的差额得以弥补。
上述资讯源自查询过程，由议会议员Yamirelis Chong向公共工程部长José Luis Andrade及该机构规划与预算主任Ritzy Aparicio提出。
「什么是影子通行费？」该议员在要求对预算提案中反映的950万巴波亚作出解释时发问。
Aparicio回应称，根据Madden-Colón信托合约的第五号补充条款，影子通行费指由公家部门（最初由经济与财政部（MEF）代表）承担的义务，即提供必要资金以覆盖高速公路特许经营年度的营运亏损。
根据现行的最新补充条款，公共工程部已接替原信托委托方的地位。
根据出席说明时所提供的解释，目前一辆私家车支付的通行费为2.30巴波亚，但合约认可的金额约为4.00巴波亚。
这意味著政府将为每辆常规车辆通过高速公路承担约1.70巴波亚的差额补贴。
「如今民众支付的通行费为2.30巴波亚，但对于常规车辆应为4.00巴波亚，政府正在补贴差额」，该官员回答后Chong议员总结道。
该议员对这项补偿机制表示惊讶，并指出这是她首次听说高速公路通行费享有补贴。
出席说明时亦详细说明了暂时性费率：汽车为2.30巴波亚，轻型设备为3.15巴波亚，重型设备为4.50巴波亚，巴士为5.50巴波亚。Aparicio指出，该补贴也涵盖与特定车辆类别认可费率相关的差额。
针对用户收费的下调措施可追溯至2009年，当时正值前总统Martín Torrijos政府。自那时起，政府便透过影子通行费承担特许经营收入所产生的差额。
该议员询问特许经营公司每年收取多少金额，以及现任政府是否曾进行过审计以验证所报告的营运亏损是否与实际通行费收入相符。
Chong主张，由于私家车、货车和巴士支付不同的费率，她认为在批准新的公共资金以弥补差额之前，有必要了解总收入情况。
Aparicio解释称，特许经营公司每月向受托人报告交通收入，相关资讯随后转送给公共工程部。信托基金为行政支出和营运支出设立了独立账户。
然而，在出席说明期间，并未提供2025年特许经营公司收取的总收入金额，也未明确说明是否已针对这些报告进行近期审计。该官员表示，相关资讯需另行请求提供。
预算数额也在交流过程中得到了澄清。2026年拨款1,000万巴波亚，而2027年的建议金额降至950万巴波亚。经过多项核对后，公共工程部 уточнила，2025年实际上为此项目支付了600万巴波亚。
Aparicio指出，特许经营协议于2007年签署，期限为30年；根据会议期间公布的计算，合约仍余约12年。
该合约包含多项补充条款，涉及各段已实施的工程、地质事件、环境成本及额外工程等事项。
该官员提及在Madden–Quebrada López路段投资了2.15亿巴波亚，此外还有其他补充条款涉及16亿