巴拿马制片人Janaina Tewaney将参与在洛杉矶举行的Created in LA峰会，该峰会将汇聚数位创作者、迪士尼制片人及高管。

前外交部长Janaina Tewaney与其他分析人士一致认为，当前国际局势正经历深刻转型，二战后建立的秩序已显得过时。权力在全球强权之间的分配已然改变，然而1945年创立的美国、俄罗斯、英国、法国与中国五大常任理事国主导的联合国安全理事会结构，却几乎未变。「世界权力中心已与安理会的现状无法相容」，她指出。尽管联合国大会上每个国家各有一票，但强制性决策仍取决于安理会，此处的制度性矛盾依然存在。

本周，第81届联合国大会（ONU）高层会议周即将展开，预计共和国总统José Raúl Mulino将出席。会议议题包括战争进程、气候危机、人工智慧的风险，以及改革多边机构的迫切性。在此背景下，巴拿马身兼联合国安理会成员之职，同时面临主权威胁，这些议题正是Tewaney于《巴拿马星报》专访中深入分析的焦点。

中国如今占有更重要地位，而其他强权与区域行为者，如印度或拉美本土的巴西，影响力亦显著提升。Tewaney认为，当权力中心与制度结构不再契合，促成这些机构成立的目标共识也将逐渐消散。其结果是，联合国在乌克兰战争、伊朗局势，以及加萨种族灭绝等冲突中，正日益受限。

Tewaney以极为具象的比喻描绘此刻：「这是个痛苦的生产过程，将迎来一个新生儿——一个新的国际秩序。」依此观点，她指出此过渡期尚无明确形态，新国际体系既未完全抛弃旧秩序，亦未完成自身的建构。她强调，此脉络下不容排除新冲突的诞生，或既有冲突的恶化。

在她看来，此项转型也说明了当前多边体系的衰弱，以及美国行为模式的转变。

「美国已无法掌控世界，其对海洋的控制、海上航线及其他地区的影响均遭挑战。华盛顿正经历一个收缩过程，如同过去数十年间它曾居于国际秩序核心的地位」，她表示，并指出这类似于19世纪末英国所经历的情况。

她强调，这不仅仅是与特定政府（如现任Donald Trump政府）相关的政治决定，而是更为广泛的现象。美国权力其在商业、政治及意识形态等曾经是影响力根基的领域，皆遭挑战，其制定国际体系规则的能力也受到质疑。

然而，撤出强权所留下的真空，未必立即被其他强权填补。Tewaney指出，这正是当前时局最为复杂的特征之一。非由另一权力中心有序接替，取而代之的是多个寻求扩张影响力的区域强权纷纷崛起。

中国与印度是此进程的一部分，但并非唯二行为者。土耳其亦作为具备影响力潜力的区域行为者崭露头角。她补充，此局势未必会以美国与中国之间的「单一伟大对峙」来解决。此外，她警告存在区域冲突扩散之风险，与不同权力中心间的竞争息息相关。

在此碎片化局势中，Tewaney指出一个联合国可能恢复号召力的领域：人工智慧。

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