在巴拿馬城，公共機構的布局早在殖民地時期便已確立於老城區（Casco Antiguo），圍繞著集中了宗教權力與主要民事機構的廣場。另一個極其清晰的範例是巴爾博亞（Balboa）紀念性建筑群，包括巴拿馬運河管理局大樓，它展示了建築、地形、景觀與視覺軸線如何被用以表達制度性並建構可辨識的行政權力形象。
然而此後，多數政府部門最終分散至全城，分布於眾多建築與區域中，缺乏明確的城市結構認知；它們多透過適應或重用既有建築而成，其选址更多基於實務需求而非整體城市規劃視野。二十世紀初葉，一個新的市政中心平面圖開始勾勒——大約在2014年，當國家政府委託國際知名建築與規劃公司Skidmore, Owen and Merril為阿爾布魯克（Albrook）制定總體計畫時，正值巴拿馬地鐵一號線剛剛完工之際。
一個 civic center 絕非僅只是公共建築群的集合。政府在 cívico中心方面有著悠久的歷史傳統。這些建筑群匯集了政府辦公室、司法法庭、圖書館、博物館及其他機構，並將其與主要交通系統和公共空間相連結。許多城市將政府建築置於廣場周圍的原因十分明顯：寬闊的大道往往終止於政府大廈或紀念碑前。建築師與都市計畫者運用宏偉軸線、紀念性建築、廣場與花園來表達公民秩序與集體認同的理想。
2014年的政府城計畫突顯出兩大核心區域：第一處围绕一座中央廣場組織，鄰近阿爾布魯克（Albrook）火車站，四周環繞中等高度建築；第二處則設定為具有 civic與紀念性特質的空間，周圍設置噴泉、水面鏡面、綠地與半圓形排列的建築。其公共空間透過人行天橋與阿爾布魯克購物中心（Albrook Mall）直接相連。
此配置佔用了國家警察局（Policia Nacional）現址等土地，並與選舉法院大樓共同構成主要入口通道之一。附近亦預留有庫倫杜（Curundú）站，其存在將加強新政府建筑群與公共交通系統及庫倫杜住宅區的連結。此外也利用了庫倫杜河畔邊緣，沿阿斯坎尼奧·維拉拉斯大道（Ascanio Villalaz）以公園形式串聯一系列中等高度區塊，以小尺度的街區與綠色庭院組織。
這種配置倡導一種適合步行的城市尺度，作為公共空間序列、天橋與城市交通接駁的連續體驗，與當前該區大多由大型地塊與設施所主導的特徵形成對比。關於建築輪廓，則是中高與低層混合，且碎裂化但具人性化尺度的設計，允許某種程度的建築多樣性。
針對相同土地的新計畫已由公共工程部（MOP）底下的公共基礎設施協調單位（UCIP）執行。根據MOP的官方說明，UCIP的核心職能之一是加快技術作業進度，涵蓋公共基礎設施專案的設計招標、監督與執行合約協調工作，這些專案由內閣委員會指派。
現階段提出的提案似乎挽救了先前規劃中的部分道路連接，並保留現有工業結構以供商業零售用途轉型。新特區主要以大型街區為主進行組織，在地圖上呈現龐大規模。