巴拿馬農業保險機構（Instituto de Seguro Agropecuario，簡稱 ISA）截至 2026 年第三季結束的營運評估顯示出兩種截然不同的現狀。一方面，該機構承保規模持續增長，農作、畜牧及附加險等保單的總承保金額已達 6,930 萬美元；另一方面，包括 10 月 9 日國內陸地震災在內的前所未有災害事件，暴露了國家財政模型的局限性，迫使當局加速推進企業治理改革，並向外國私人再保險市場尋求合作。
近年事件的嚴重影響以洛斯桑托斯省（Los Santos）的託諾西山谷（Valle de Tonosí）為核心，該地區是巴拿馬稻米生產的重鎮之一。ISA 總經理在完成當地勘災後證實，地震造成了嚴重的損壞。在伊斯拉卡納斯（Isla Cañas）區域，地震導致原本作為防波堤的天然屏障塌陷，海水得以直接流入農田。
目前約有 60 公頃的水稻田因鹽水入侵而受損，土壤鹽分逐漸惡化威脅作物生長。若面臨後續漲潮與高水位，受災農地恐將全面毀損。
ISA 總經理安娜·吉塞爾·羅薩斯（Ana Giselle Rosas）在接受《巴拿馬太陽報》（La Estrella de Panamá）採訪時表示：「身為巴拿馬人，我們從未想過會遭遇如此災難性的地震情勢，但此刻我們必須主動應對，不能等到農民來申請勘查才行動。」
2026 年承保金額的上升是在逆風環境下實現的。因農業發展銀行（Banco de Desarrollo Agropecuario，簡稱 BDA）進行重組、轉型為推廣機構，其貸款業務大幅萎縮，導致與貸款綁定的強制保險保單也隨之下滑。
為彌補这一缺口，ISA 將商業策略轉向自籌資金的農民，即不依賴銀行貸款體系而自行投入資本的生產者。氣候多變——旱弧（Arco Seco）地區的乾旱高溫以及博卡斯德爾托羅（Bocas del Toro）的降雨過剩——推升了業界的風險感知，進而促使農民更主動投保。
截至 2026 年 9 月，農業與林業保單成為 ISA 的核心業務，累計收取保費達 330 萬美元。其中洛斯桑托斯省以 1,490 萬美元的承保金額和 347 張保單位居農險首位，其次是東方大城（Panamá Este）的 1,070 萬美元及奇里基省（Chiriquí）的 620 萬美元。
相比之下，同期畜牧保單僅收保費 83.8972 萬美元。維拉瓜斯省（Veraguas）、奇里基省（Chiriquí）和洛斯桑托斯省分別以 290 萬、280 萬和 250 萬美元的承保金額居畜牧保險前列。
羅薩斯·馬塔（Rosas Mata）總經理明確指出：「目前我們的再保險人為國家，因為法律規定政府對 ISA 的負債承擔連帶責任。然而在財務管理方面，我們理應尋求另一家企業擔任我們的再保險人。」
儘管保費投放動能強勁，ISA 的會計與儲備模式仍屢遭監管機關質疑。在与巴拿馬保險與再保險監理局（Superintendencia de Seguros y Reaseguros de Panamá）會談後，管理層診斷出需緊急按照國際會計準則（NIIF）調整架構，並設立專責審計與合規部門。
最大的挑戰仍在再保險制度。現行法律規定國家為 ISA 債務的連帶責任方，實務上意味著面對龐大災難時，理賠將取決於國家金庫撥款，以及農業部（Ministerio de Desarrollo Agropecuario，簡稱 MIDA）的預算調度能力；該部透過競爭力計畫負擔一半保費成本。
ISA 管理层預計在 2027 年提出正式提案，藉以