貨物自由流通再度成為中美洲經濟一體化議題的焦點。儘管區域企業界警告,限制措施增加致使陸路運輸成本上升並衝擊競爭力,海關當局則強調,多項機制基於互惠原則,並表示持續推動工具以加速商業流動。

在接受《巴拿馬之星報》(La Estrella de Panamá)獨家採訪時,中美洲商業暨協會聯合會(FECAMCO)會長阿圖羅·羅薩巴爾(Arturo Rosabal)表示,對該地區部分國家採納的措施深感憂慮,認為此等做法實質上限制了實施數十載的的自由貿易協定精神。

羅薩巴爾指出,中美洲仍是經濟成長機會最多的地區之一,得益於鄰近關鍵市場,以及被近岸外包(nearshoring)現象吸引的國際投資者興趣。然而,他警告陸路運輸限制的增多恐削弱區域競爭力。

他解釋,多國政府對境外運送業者施加額外要求,尤其與在非原籍國裝貨的能力相關。這使得卡車在完成國際交貨後難以載運貨物返回,推高了物流成本。

「部分國家正在發布一系列限制,規定許多貨物的出境須由非原籍國籍的司機執行,」羅薩巴爾表示,他認為此類障礙推高了貿易成本,最終透過更高價格影響終端消費者。

這位企業領袖確認,近幾個月此情況已趨於惡化,但承認問題已存在數年。FECAMCO認為,解決方案在於中美洲各國透過經濟統合部長理事會(Comieco)及中美洲一體化體系(SICA)等機制進行協調干預。

「我們必須營造更佳的條件,使彼此間的交換更加迅速、便捷且便宜。在这方面我們已經退步了,」他說。

從政府角度來看,解釋則有所不同。巴拿馬國家海關總局(Dirección General de la Autoridad Nacional de Aduanas)商業整合談判辦公室主任費利佩·阿萊杭德羅·萊昂(Felipe Alejandro León)向《巴拿馬之星報》表示,巴拿馬實施的限制主要基於互惠原則,回應該地區其他國家採用的類似措施。

萊昂詳細說明,在哥斯大黎加(Costa Rica)、宏都拉斯(Honduras)及尼加拉瓜(Nicaragua)等國,巴拿馬運送業者在完成交貨後無法裝載當地貨物。因此,巴拿馬對等適用相同待遇。

「我們始終允許他們進入、卸貨並離境,但必須空車返回。這是對巴拿馬人同樣的待遇,」該官員解釋。

海關代表指出,此衝突並非新鮮事,至少可追溯至2000年代初,當時因涉及科隆自由區(Zona Libre de Colón)的貨物運送作業引發爭議。隨著時間推移,其他國家擴大對巴拿馬運送業者的限制,巴拿馬則以類似措施回應。

萊昂承認此制度為企業帶來額外成本,但他主張未必在邊境造成重大瓶頸。

他解釋,許多外籍運送業者願意以更低價格承攬貨物,因為他們已處於回國途中,希望避免空車行程。這與營運成本結構不同的巴拿馬運輸業界產生摩擦。

「大型巴拿馬企業移動貨物時,不一定使用巴拿馬運送業者;它們使用跨國運送……