巴拿馬共和國總統荷塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)將於本週一日核准《第644號法律草案》,該法案確立2027財政年度的國家總預算,總額達351.117億巴波亞(B/.35,111.7 millions),上周已由國民議會(Asamblea Nacional)三讀通過。
然而,該文件並非沒有爭議。來自「我們繼續」(Seguimos)黨團的議員艾爾內斯托·塞德尼亞(Ernesto Cedeño)宣佈,一旦總統核准該法案,他將就草案第370條提起違憲訴訟。
預算中編列128.397億巴波亞(B/.12,839.7 millions)用於投資支出,佔總預算的36.6%;其餘222.72億巴波亞(B/.22,272 millions)則用於行政運作開支,佔63.4%。
此外,還包含經行政部門(Órgano Ejecutivo)認可的1.8683億巴波亞(B/.186.83 millions)預算調整,這是根據國民議會預算委員會先前提出的建議所做的調整。
議員塞德尼亞解釋,他投票反對第370條,是因為該條款可能為公共採購程序帶來瑕疵。
根據該位國會議員的說法,此項規定允許眾多國家機構,包括各市政府(municipios)及各部會(ministerios),在宣稱特定公共利益事項有緊急性或優先性時,得以採用特別採購機制。
他最大的擔憂是,這種靈活性可能便利企業與官員之間的利益輸送,透過邀請特定供應商參與招標,最終僅有一家公司得標。
塞德尼亞警告,此機制可能被用來偏袒與政治人物有關聯的企業,尤其是地方政府的關聯企業,並為不當經濟利益敞開大門。
他將此項規定定性為對透明度的威脅,並表示已在立法辯論期間提出異議。
這位議員提前表示,一旦穆利諾(Mulino)總統核准預算案,他將立即向最高法院(Corte Suprema de Justicia)提起違憲訴訟,因為該條款廣泛開放公共採購的例外情形,背离了公開招標原則。
此外,他也質疑對司法部門(Órgano Judicial)及檢察署(Ministerio Público)的預算削減,並強調必須遵守憲法與法治精神。