巴拿馬擁有豐富的水資源,但僅憑淡水供應並不足以确保國家的水安全。這是國家競爭力中心(CNC)博士何塞·R·法布雷加(Dr. José R. Fábrega D.)在科技部(Senacyt)支持下完成的分析報告《巴拿馬水安全:永續水資源管理的挑戰與承諾》中所提出的觀點。

該研究強調,確保供水需綜合評估水資源品質、區域與季節性分配的公平性、服務延續性以及生態系統保護,這些條件對公共健康、經濟競爭力及巴拿馬運河的持續運作至關重要。

儘管已有《2010-2030年統合水資源管理國家計劃》(PNGIRH)與《2015-2050年国家水安全計劃》(PNSH)等法律框架,但主要缺口仍在於流域層級的營運與財務協調不足。

報告指出,在2020年聯合國可持續發展目標(SDG)指標6.5.1「統合水資源管理」的評估中,巴拿馬僅獲得33分(滿分100),顯示出制度性落後及資源投入不足的狀況。

文件中提到:「過去極端濁度事件與水源品質的脆弱性證明,配水管網的擴展必須伴隨有效的污水處理、衛生設施改善及生態保育。」

為克服這些挑戰,報告提出四項公共政策選項:第一項是透過權責矩陣強化區域協調,並提升社區與技術參與的流域委員會功能,同時尊重巴拿馬運河流域的特殊制度;第二項是建立整合性資訊與水文氣象監測系統,連接各部門以支援決策與預警發布;第三項是優先投資於衛生工程、管網漏損減低、灌溉效率提升及河岸生態恢復;第四項則建議評估永續融資機制,確保跨年度營運、維護與監測資金。

報告建議的行動時程包括:前12個月完成各流域公開權責地圖;18個月內整合監測與測量協議;6至24個月優先保護脆弱水源;12至36個月結構化衛生基礎設施與效率提升的關鍵投資。此外,也建議每年發布各流域的履約報告,公開水質、服務延續性及預算執行指標。

法布雷加表示:「當水資源規劃轉為具體可驗證的承諾,巴拿馬將鞏固永續發展與國家競爭力的基礎。」