2027年國家一般預算
國民議會全體會議通過2027財政年度預算,資金將撥給醫療、教育、安全、基礎建設與社會服務。
日期:2026年10月30日
巴拿馬國民議會於本週五(10月30日)閉幕常會期,這是充滿財政與社會影響決策的一周。立法活動的主要議題包括通過2027年國家一般預算、該法案中包含的公共採購規則變更,以及退休人員、年金領取者與老年人的福利改革。
與此同時,一項便利使用受10月9日地震影響地區市鎮資金的提案在市鎮事務委員會進入首次辯論,但未能完成全體會議審議程序。
全體會議在三讀中通過644號法律草案,確立2027財政年度國家一般預算,金額達351.117億美元。資金將分配給醫療、教育、安全、基礎建設與社會服務。
經濟與財政部長(Ministro de Economía y Finanzas)費利佩·查普曼(Felipe Chapman)為資金分配辯護,並表示該預算是基於國家的財務能力和優先滿足最急需服務的必要性。「這項法案已分別獲得內閣委員會、行政機關和國民議會廣泛通過,因此具有充分的合法性」,他在通過後表示。
查普曼表示,巴拿馬面對幾乎無限的需求,資源卻有限,因此預算優先考慮醫療、基礎建設、藥品與安全。他也表示教育與醫療獲得了歷史性的撥款。「無法滿足所有需求,我們希望進行更多項目,擁有更多可用資源,但這是巴拿馬共和國(República de Panamá)可用的資源,並分配給最迫切的需求。」他說。
然而,預算討論也對法案第370條的修改提出質疑,該修改由議員本西西奧·羅賓遜(Benicio Robinson)、曼努埃爾·科恩(Manuel Cohen)與路易斯·愛德華多·卡馬喬(Luis Eduardo Camacho)提出。該提案為低於100萬美元的技術服務、備件與設備採購設立例外規定,免除普通採購法規的適用。
此機制適用於突發情況、有理由的緊急狀態或公共利益優先需求。涵蓋巴拿馬地鐵(Metro de Panamá)、國家自來水與排水研究所(Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales)、電力傳輸公司(Empresa de Transmisión Eléctrica)、托庫門國際機場(Aeropuerto Internacional de Tocumen)、市鎮衛生管理局(Autoridad de Aseo Urbano y Domiciliario),以及教育、公共工程與內政部,用於與人民權利相關的公共利益事項。
採購金額不得超過100萬美元。該上限不得按供應商或服務類型累計,儘管文本禁止拆分合同。各實體須擬訂受此機制規範的貨品與服務清單,並制定特別規章,需經共和國監察總署(Contraloría General de la República)批准並在《官方公報》(Gaceta Oficial)發布。
此次修改是在第二次辯論中納入的,辯論時間從10月28日星期三下午延續至29日星期四凌晨。反對派政黨拒絕該提案,並警告說這在預算法中引入了特殊的直接採購機制。他們認為,此例外規定可能削弱監管,允許管理百萬美元預算的實體以較少的公民審查進行採購。
全體會議通過的另一項法案是746號法律草案,該草案修改和增補1987年第6號關於退休人員、年金領取者與老年人福利的法令相關條文。該倡議獲得50票贊成。
該草案規定免稅、減價與折扣措施,旨在協助購買力有限的人群取得藥品與貨品。所列福利包括藥品折扣20%、醫療諮詢折扣25%,以及輪椅、拐杖、助行器與病床等輔助設備折扣20%。
議員哈維爾·蘇克雷(Javier Sucre)表示,商家將可抵扣福利成本……
(原文在此處截斷)