數百名親友聚集在諾瓦音樂節(Festival Nova)舉辦的廣場上,該地曾發生此輪暴力攻擊潮中最大規模的血腥屠殺事件。
第83屆美洲記者協會(SIP)大會將於2027年10月在巴拿馬城舉行。屆時,巴拿馬首都將成為該地區主要媒體集團的集會中心,繼續探討當前新聞業面臨的挑戰,例如媒體生態系持續的數位轉型,以及記者因履行職務而遭受的騷擾問題。
SIP董事會成員麗塔·巴斯克斯(Rita Vásquez)正式宣布了大會下屆主辦城市,並表示該活動將成為促進美洲新聞業發展的寶貴交流機會。她同時強調,巴拿馬以其熱情好客著稱,已被國際公認為重要會議舉辦地。
這項公告是在第82屆SIP大會閉幕儀式上發表的。該屆大會於10月22日至25日在哥倫比亞波哥大舉行,集結了區域媒體高層與決策者,討論焦點包含人工智慧(AI)在新聞編輯室的應用,以及持續影響記者與公民的新聞自由限制問題。
巴拿馬代表團由巴斯克斯出席,同時包括《巴拿馬明星報》(La Estrella de Panamá)總編輯伊薇特·萊昂納迪(Ivette Leonardi),她也擔任「言論與資訊自由記者論壇」主席。
SIP在報告中警告,政府廣告投放缺乏透明度可能破壞媒體間的公平競爭環境,甚至使公共資源淪為施壓或影響編輯方針的工具。
在立法層面,SIP指出多項法案可能衝擊言論自由與新聞工作。
其中包括正在國會討論的選舉法修訂案。該草案保留第539條,規定對數位媒體的「大規模操縱」行為可處以監禁。SIP警告,此條款用詞模糊,可能衍生對「假新聞」或「散播資訊」等概念的主觀解釋,進而產生寒蟬效應,影響新聞與公共辯論。
此外,關於複製權(right of reply)的草案也在首讀階段獲得通過,該法案將使這一原則可能轉為接受司法裁罰的機制。
另一項引發關注的是第51號法律草案,擬修訂刑法中侵害名譽的罪責條款,並納入針對AI生成虛假內容的處罰規定。
司法領域同樣是SIP文件的重點。報告指出,在誹謗與輕罪民事訴訟中,若在證據調查階段前即可下令扣押媒體或記者的資產,可能嚴重影響其經濟穩定,進而干擾新聞工作。
報告援引的案例包括《新聞公司》(Corporación La Prensa),該集團正面臨12起民刑事訴訟,整體索賠金額約達1,250萬美元。
這些案件包括:前總統马丁内利(Martinelli)對《新聞公司》及記者羅蘭多·羅德里格斯(Rolando Rodríguez)提起的告訴,並附帶100萬美元民事索賠;民主革命黨(PRD)主席兼議員貝尼西奧·羅賓遜(Benicio Robinson)提出的250萬美元訴訟;以及建築業單一工會對《巴拿馬明星報》及其兩名記者提出的百萬美元訴訟。
另一個案例是記者薩布里娜·巴卡爾(Sabrina Bacal),她遭企業家羅伯托與拉蒙·卡雷特羅·納波利塔諾(Roberto y Ramón Carretero Napolitano)提起誹謗與輕罪告訴。2026年3月,一名法官撤銷了禁止她報導或發布該兩位企業家活動訊息的限制令,但刑事訴訟仍持續進行。
SIP在報告中也記錄了巴拿馬境內針對媒體與記者的公開衝突事件。其中,《巴拿馬明星報》的Instagram帳號曾遭遇騷擾。
報告進一步指出,多個司法案件顯示,法官在未進入實質證據調查前即可下令扣押媒體資產,這種做法可能讓新聞機構因財務壓力而自我審查。
對於未來2027年10月即將到來的SIP大會,主辦單位表示希望藉此機會加強區域內媒體之間的合作,並共同應對數位時代帶來的結構性挑戰。