近日，阿根廷政治學家安德烈斯·馬拉穆德（Andrés Malamud）出席於10月15日於拉丁美洲議會（Parlamento Latinoamericano）舉行的拉丁美洲公共政策中心論壇後，接受《巴拿馬之星報》（La Estrella de Panamá）專訪時表示，巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦（Luiz Inácio Lula da Silva）在本週日總統大選第二轮投票中尋求連任的目標前景艱難。原因是其所属的工人黨（Partido dos Trabalhadores，簡稱PT）已失去多數州長席位，包括最為重要的聖保羅州（São Paulo），同時也在參議院和眾議院失去多數席位。
「盧拉已無劍可揮。局勢便是如此：他即便贏得第二轮投票——機率不高，但並非完全不可能。」馬拉穆德指出，此言暗指若盧拉未能實現第四個總統任期，行政與立法機關之間可能出現權力的潛在衝突。
這是馬拉穆德在採訪中提出的結論之一，他在談話中也強調了巴拿馬作為一個「穩定國」的角色——儘管新秩序正在醞釀之中，但所誕生的秩序尚未完全成型。
里斯本大學社會科學研究所（Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad de Lisboa）首席研究員馬拉穆德表示：「巴拿馬並不企圖成為一個顛覆性的國家；相反，它以穩定者之姿登場。然而，一名穩定者的真正能力，在於它有能力停止扮演此角色。巴拿馬之所以重要，正是因為它不製造動盪、值得信賴並力求避免動盪。弱者的力量不在於入侵或壓迫，而在於引發動盪。巴拿馬恰恰將自身的重要性建立在穩定之上。」
據馬拉穆德所述，這種穩定能力源於巴拿馬作為全球重要互联枢纽的地位。「巴拿馬是一條航道也是一個樞紐：它是一條跨洋通道，萬物由此通行，同時也是一個將各事物連接起來的中心。」他解釋道。
「它是美洲最關鍵的空運連接中心之一，同時擁有巴拿馬運河——這項基礎設施在世界上獨步全球，堪稱美洲的驕傲。在過去，地球是繞行南端，沿著非洲和美洲周圍航行；在現代，航線則穿過中部，經過巴拿馬和蘇伊士。未來，若北极航行得以發展，或許可沿北部更短、更便宜的航線環球航行。而在此期間，巴拿馬仍是全球連通性的一個關鍵節點。」他補充道。
這位政治學家還強調，巴拿馬運河管理局的管理引人矚目——因為在他看來，其效率甚至高於此前美國的管理。「也就是說，一個小國能夠比一個大國更高效地提供一項公共產品。這非常有趣。」他指出。
與該報的對話亦發生在一個看似以強者法則為主的國際環境中。這種現實與多邊主義體制下的國際關係規範形成鮮明對比。多邊主義不僅呼籲各國合作以解決最迫切的全球性問題，也依賴聯合國（Organización de las Naciones Unidas，简称ONU）等機構對大國形成制衡。
馬拉穆德解釋道：「二十五年前，當喬治·沃克·布殊（George W. Bush）欲干預伊拉克時，他尋求聯合國的授權，雖敗兩場投票，但仍企圖獲取合法性，隨後重新詮釋失敗仍執意出兵。而如今，唐納德·川普（Donald Trump）甚至不會想到向聯合國提交關於委內瑞拉、伊朗或其他任何國家的動議以供投票表決。連合法性的表象都不再存在。這正是基於規則的秩序——儘管運作不良——與另一種規則全然無關紧要、甚至不作為藉口的秩序之間的差異。」
在這個規則似乎已失去分量的國際背景下，美國與中國正在展開地緣政治影響力之爭。巴拿馬及拉丁美洲亦無法置身事外。
馬拉穆德分析了川普第二任期的動態及其對全球格局的持續影響……