巴拿馬國家議會(Asamblea Nacional)將第740號法案草案送交小組委員會,該草案針對涉及特定嚴重危害生命罪行的10至11歲少年,提出特殊的刑事責任制度。相關分析作業預計於明年1月完成。

議員Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)呼籲擴大關於第740號法案草案的討論,該法案主張對涉及特定嚴重危害生命罪行的未滿12歲少年適用特殊刑事責任。此提案已送交政府、司法與憲法事務委員會(Comisión de Gobierno, Justicia y Asuntos Constitucionales)下屬的小組委員會,以深化審查。

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該法案提案人Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)要求,討論應邀請相關權益方參與,並要求審查工作盡快推進。他指出,面對未成年人涉入暴力事件的案例,此議題亟需提出應對措施。

「我不想讓這項法案淪為無謂的爭辯,」Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)在委員會發言時強調,該提案必須經過充分討論與評估,以尋求解決方案。

Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)援引了近期多起未成年涉案的命案作為論據,並表示他深知各社區的現況,以及部分街區居民所承受的恐懼。

該議員指出,現況已非往年可比,有必要重新檢視現行法律框架。針對外界對1999年第40號法(Ley 40 de 1999,規範青少年特殊刑事責任制度)的批評,他呼吁小組委員會審慎研擬提案,避免程序過度拖延。

Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)同時主張,犯下極度嚴重暴力犯罪者必須承擔後果。不過,此提案僅針對特定罪行設定特殊制度,並規定具體條件以評估未成年人的責任能力。

小組委員會審查期限至1月

應Jairo «Bolota» Salazar(海羅·「博洛塔」薩拉薩)要求,政府委員會主席Benicio Robinson(貝內西奧·羅賓遜)宣布成立小組委員會,專責研究該法案並擴大討論。會議期間公布該小組由Raphael Buchanan(拉斐爾·布坎南)擔任主席,成員包括Walkiria Chandler(沃爾基里婭·錢德勒)與Osman Gómez(奧斯曼·戈麥斯)。

Benicio Robinson(貝內西奧·羅賓遜)說明,考量立法休會期,團隊將擁有超過兩個月的時間進行分析作業。會中透露的期望是,相關工作能趕在1月議會復會前完成。

法案核心內容為何?

第740號法案草案擬修正1999年第40號法(Ley 40 de 1999)部分條文,並於《刑法》(Código Penal)增列條款,針對年滿10歲但未滿12歲、被指控涉及特定嚴重危害生命罪行者,設立特殊的刑事責任制度。

涵蓋的罪行包括故意殺人、加重殺人、殺女罪(femicidio)以及提案中所列的其他特定殺人情形。

該提案同時規定,此制度的適用將取決於專業評估,以確認未成年人是否理解自身行為的本質與後果,及其是否具有有意識行動的能力。此外,法案亦涵蓋強化之訴訟權利保障、專屬法律辯護,以及心理與精神醫學評估。

文件主張,接受此等措施的未成年人不得押入成人監所,並應綜合評估其年齡、成熟度與矯治重返社會的可能性。