巴拿馬官方正式脫離歐盟（EU）稅務不合作管轄區黑名单，這是在稅務和透明度領域取得進展的結果。該國在名單上停留了六年之久，不過仍有一些待解決的挑戰。

巴拿馬與越南此次從歐盟附件一（亦稱稅收天堂黑名单）中除名，於10月9日（週五）在盧森堡舉行的歐盟經濟與財政部長會議上公佈。憑藉此項決定，巴拿馬進入附件二。

歐盟理事會在更新稅務不合作管轄區名單的公告中表示：「今日，理事會將巴拿馬與越南從歐盟稅務不合作管轄區名單中剔除。」

歐盟在聲明中指出：「此次更新反映出遵守國際良好稅務治理規範的正面趨勢。」

巴拿馬政府方面強調，此成果源自總統何塞·勞爾·穆利諾（José Raúl Mulino）的共同努力、經濟與財政部（MEF）的技術工作、外交協商以及私營部門的支持。

政府表示：「這一轉變對巴拿馬而言是重要一步，有助於加強國際信任、改善吸引投資的條件、推動經濟活動並促進就業生成。」政府同時重申，該國已證明自己有能力履行國際承諾，同時維持作為金融與經濟中心的競爭力。

根據最新更新的歐盟稅務不合作管轄區名單，目前共列有八個管轄區：美屬薩摩亞、安圭拉、關島、帕勞、俄羅斯、美屬維京群島、瓦努阿圖以及特克斯和凱科斯群島。

什麼是從附件一到附件二的轉變？

停留在附件二意味著歐盟將巴拿馬視為合作管轄區，但仍保留與透明度和良好稅務實踐相關的承諾或調整事項待完成，顯示工作流程持續進行中。巴拿馬自2020年起即在歐盟黑名单上，越南則自2026年2月起被列入。

總統何塞·勞爾·穆利諾表示：「這是我們在一開始便從私營部門展開奮鬥的成果，我以總統身份領導這場抗戰。我與一個優秀團隊共同工作，並獲得所有部門的支持，在此感謝大家的參與。」

他補充道：「為達成目標，我們必須親自出访會面、在論壇上據理力争，最重要的是，重新贏回國際社會的信任。」這位國家領袖進一步表示：「今日，憑藉此項重大勝利，我們為新投資敞開大門，贏取了競爭力與對巴拿馬人的實際機遇。我們的政府向著為所有人創造更好現在與未來的道路上邁出了更重要的一步。」

巴拿馬接下來的挑戰：未完成評估前的灰名單去留

巴拿馬脫離歐盟黑名单並不表示稅務審查程序已終結。該國在離開附件二（即灰名單）之前，仍需通過一項新的國際評估。

下一步由經濟合作與發展組織（OCDE）旗下的全球透明度和稅務資訊交換論壇負責，該機構將評估巴拿馬在該領域對國際標準的落實情況。

根據歐盟理事會的說法，巴拿馬已獲准就請求交換稅務資訊機制接受新一輪審查，這是稅務當局在不同管轄區調查中獲取相關資料的機制之一。

該項審查將確定該國是否有效履行國際稅務透明度義務。在完成評估並確認結果之前，巴拿馬將繼續留在歐盟附件二，其能否完全剔除取決於對待履行承諾的落實情況。

黑山、巴拿馬與越南已作出承諾