巴拿馬於本週五(10月9日)正式從歐盟(EU)稅收不合作管轄區黑名單中除名,結束自2020年以來連續被列為非合作司法管轄區的不利地位。
該決定由歐盟成員國經濟及財政部長會議(Ecofin)在盧森堡舉行期間正式確認,批准將巴拿馬與越南一同從附件一(黑名單)轉移至附件二(灰名單)。
歐盟理事會在官方報告中確認:「今日理事會已將巴拿馬與越南從歐盟稅收不合作管轄區名單中剔除。」據該機構指出,這項進展反映了巴拿馬当局維持公平、透明且符合國際標準的稅務環境的決心。
自歐盟於2017年12月首次發布避稅天堂名單以來,這是巴拿馬歷史上第二次獨立在兩個名單之間遷移。巴拿馬首於2017年12月列入附件一,隨後於2018年1月移至附件二,並於2020年2月再次重回黑名單,直至本次最新審查方才脫離。
共和國總統何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)對該公告作出回應,強調實現巴拿馬除名背後的外交努力。
2026年2月,穆利諾因巴拿馬持續被列入稅收黑名單,決定對歐盟實施反制措施,禁止歐盟成員國企業參與巴拿馬國家的招投標及公共活動,惟西班牙、義大利與希臘除外。
穆利諾表示:「這是從我還在私營部門時便啟動的鬥爭所結出的成果,並以總統身份領導至今。我與強大團隊並肩工作,並獲得各部門支持,在此感謝各界參與。」
穆利諾回顧道,要讓巴拿馬脫離黑名單「我們必須親赴各地進行面對面會談,在國際論壇上據理力爭,更重要的是重新贏回國際社會的信任……今日這場勝利為新投資敞開大門,讓我們在競爭力與巴拿馬人民的實際機會上取得進展。我們的政府在為所有人構建更好現在與未來的道路上又邁進一步。」
財政經濟部長費利佩·查普曼(Felipe Chapman)詳細說明了符合歐盟要求的技術性改革內容:
「巴拿馬從附件一除名是具體且可驗證的改革成果。我們已針對獲取外國被動收入的實體引入經濟實質要求,符合歐盟良好稅收治理標準及國際準則。巴拿馬的承諾體現在該法案經國民議會全票通過一事上。」
查普曼預先透露,財政經濟部(MEF)已著手落實第526號法律的實際執行,以應對接下來的技術性承諾。
外交部長胡安·愛德華多·馬丁內斯-阿查·巴斯克斯(Javier Eduardo Martínez-Acha Vásquez)亦表示:「這項決定反映巴拿馬與歐盟之間建設性的持續對話,以及巴拿馬政府對透明度的不斷承諾……巴拿馬期望以此進展為基礎,進一步強化與歐盟的關係。」
歐盟駐巴拿馬大使安德烈亞·馬特奧·豐塔納(Andrea Matteo Fontana)對該舉措給予正面評價:「今日的決定是對巴拿馬在強化國家稅收框架方面取得顯著進展的重要肯定……我期望繼續共同努力,緊密我們的經濟與商業聯繫。」
企業界及稅務諮詢業代表評估了該決定的經濟影響。巴拿馬商業、工業及農業商會(CCIAP)從私營部門角度對巴拿馬退出歐盟稅收不合作名單表示歡迎,並將其評為「一項對國家極為有利的消息」。