巴拿馬城市長就 municipalities 必須承擔牌照製造延期問題表達質疑,並主張開放市場給其他供應商。
巴拿馬市(Panamá)市長 Mayer Mizrachi 認為解決之道在於改變規則。他在參觀牌照中心(Centro de Placas)期間與受排隊積壓影響的納稅人交談,提出改革目前將全國牌照製造集中化的相關立法。
這個問題隨著所謂的「lata」(牌照延遲交付)而浮上檯面。據市長說明,牌照中心單月內必須交付相當於八個月的積壓訂單,導致需求暴增、排起長龍。
Mizrachi 警告:「只要各市政府無法自行聘請生產牌照,這些問題就會持續發生。」
瓶頸在於製造環節
市長指出,ATTT(交通部)負責制定牌照規格與規範,而Centro Vocacional de Chapala 則依法擁有全國生產與銷售牌照的排他性權利。
1995年第15號法律(Ley 15 de 1995)確立了交通主管機關在車輛識別證照方面的權限。同時,2015年第71號法律(Ley 71 de 2015)修改了 Chapala 的法律框架,確立該中心在製造及銷售牌照與車輛檢查查驗貼紙方面的獨家地位。
事實上,ATTT 於去年三月監督交付了首批19,940面牌照,屬於2026至2030年期間供應給巴拿馬市(Municipio de Panamá)的數量。
對 Mizrachi 而言,問題不能僅靠增加人手或改善牌照中心的服務來解決,因為市政府最終仍得面對一個它無法控制的流程所帶來的後果。
「如果我們不改變規則,情況依舊會發生。哪怕把最頂尖的球員放上場,你照樣會輸掉這場比賽。」他表示。
市政府尋求紓壓措施
在根本問題解決之前,巴拿馬市政府自本週四起,在 Francisco Arias Paredes 公園的牌照中心周邊提供一小時免費停車。此外,週末延長服務時間,試圖減少湧入領取牌照的人潮。
Mizrachi 提出的討論現在指向國民議會(Asamblea Nacional):修法讓各 municipalities 能擁有替代製造方案,而非在遇到延誤時只能仰賴單一供應商。
牌照或許只是一塊鐵片,但它所造成的塞車並非金屬造成——而是體制的問題。