對未來退休金的疑慮促使巴拿馬社會保障局(Caja de Seguro Social,簡稱CSS)混合退休子系統受影響運動的代表,向國會闡述數千名即將退休工人所面臨的困難。
在國會發表演說時,傑西卡·巴耶拉(Jessica Barrera)律師質疑,那些已繳納保費超過二十年、並基於政府在已故總統馬丁·托里霍斯·埃斯皮諾(Martín Torrijos Espino)執政期間所提供的資訊所做出決策的人,如今卻面臨退休收入大幅縮減的不公現象。
巴耶拉向國會議員發問:「在繳納保費二十載、臨近退休之際,基於對國家所提供資訊的善意信任做出決策,如今卻活在不確定中,這在法治上能說是公平的嗎?」
巴耶拉援引《政治憲法》第一百零九條,該條文規定國家有責任保護社會安全;她同時提醒,相關法律也賦予社會保障局(CSS)關於透明度、償付能力、安全性及保費資金管理的相關責任。
在此背景下,她提出一系列關於該系統管理的疑問:誰應為被保險人的權益把關?誰有義務警告相關風險?那些能說明資金如何演變用於退休給付的績效報告、投資報告與儲備報告又身在何處?
退休金恐從2,500美元降至950美元
該運動代表籲請國會議員超越數字本身,關注退休金預估對家庭造成的影響。
她舉例說明莉塞特(Liset)的案例:莉塞特是一位單親母親,育有一名殘障子女,據稱已多年籌劃財務,以便在自己退休後照顧兒子。
她表示,該名女性原本預期退休後每月收入可達約2,500美元,但根據巴耶拉提出的證詞,如今的預估金額僅有950美元。
巴耶拉質疑道:「你們會如何告訴一位臨近退休的人,他的計劃必須減少一千巴波亞?」她強調,此類預估對依賴該筆收入應對基本需求的家庭具有深遠影響。
巴耶拉指出,許多受影響者基於對混合子系統穩健性的信任,並根據當時所接受的預期規劃未來,然而他們認為這些期待如今已未如願實現。
質疑改革措施,要求正義
巴耶拉律師回憶,2006年至2007年間,社會保障局(CSS)推動轉向混合子系統,並針對其 benefits 及未來退休前景進行說明;據她所述,許多工人基於善意並依據當時所得指引,接受加入新制度。
隨著第462號法律的通過及「Mi Retiro Seguro」(安全退休)平台的啟用,引發更多擔憂;該平台讓被保險人得以查詢自身的退休金預估。
巴耶拉質疑,2025年的改革過程中,混合子系統的工人並未獲得同等的機會以知情方式做出決策,儘管他們同樣面臨未來收入的未知。
面對國會議員,該運動呼籲對被保險人「實現權利、伸張正義、確保平等」,因為他們認為對制度的信任使自己處於劣勢。
此次陳情旨在開啟關於如何改善臨近退休人士處境的討論;他們主張,當前的預估已危及他們期望在歷經數十年工作與繳費後所能獲得的經濟穩定。
結束發表演說時,巴耶拉表示,該運動已提交他們先前與公民參與機構(Participación Ciudadana)審核過的法律提案草案;她也提到,已將一份副本交付國會主席雪莉·卡斯蒂達(Shirley Castañeda),期盼這些倡議能在尋求解決混合退休子系統受影響者問題時獲得審視。