巴拿馬經濟與財政部長費利佩·查普曼(Felipe Chapman)週四在拉丁美洲信託基金大會上表示,若科布雷巴拿馬銅礦(Cobre Panamá)重新開採,每年可為國家帶來超過7億美元的 royalties 收益,此金額將隨銅價波動而變動。
「我們可能談到的是每年7億美元或更高的數量級。」查普曼在電視節目《En Contexto》專訪中發表上述言論。
關於這些資金的用途,經濟與財政部(Ministerio de Economía y Finanzas,簡稱MEF)部長指出,首要任務是「籌措礦場關閉資金」,其估算成本低於30億美元。餘額部分將依環境部長胡安·卡洛斯·納瓦羅(Juan Carlos Navarro)所提建議,建立「環境信託基金」(fideicomiso ambiental),用於修復受影響區域並推動全國性生態投資。
然而該官員強調,最終決策權在於總統何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino),且目前尚未就礦區未來作出任何決定。
週四(10月8日)在由巴拿馬銀行家協會(Associación Bancaria de Panamá)與Felaban舉辦的拉丁美洲信託基金大會上,查普曼重申提交給行政部門的技術建議:執行有序且無財政成本的礦場關閉,「自籌資金」的來源為剩餘礦產收益。
該部長強調,任何未來營運都必须嚴格遵守最高法院(Corte Suprema de Justicia)判決、憲法及法律,同時確保國家與受影響社群獲得顯著增加的資源。他也警告,若恢復開採,一項必要條件是達成和解協議以終止現行的國際仲裁程序。
「必須遵守所有法律,必須遵守憲法,必須恢復環境,必須進行可持續且負責任的環境關閉。有些議題對國家而言是不可談判的,」查普曼表示。
他補充強調,「當然,若恢復營運,必須大幅增加巴拿馬國家所得資源,使資金能惠及人民與未受善待的受影响社區,並用於國家最迫切的需求。」
此前,週三(10月7日),跨部門委員會——成員包括商業與工業部、經濟與財政部、以及環境部部長——向巴拿馬企業執行人员協會(Apede)及國家私人企業委員會(CONEP)闡述了支撐其報告的六項核心標準:
商業與工業部長胡里奧·莫爾托(Julio Moltó)建議評估與營運商建立新關係的可行性,以解決仲裁程序並確定期限內的營運條件,目標是維持礦區運作並資助其關閉,且不得延期。
查普曼強調,任何替代方案都必須明確:誰來執行關閉、需要多少時間、以及如何籌措資金。他警告,若以公共資源承擔關閉成本,將對國家財政產生重大影響。納瓦羅則堅持,活動暫停不等於有序的環境關閉,他主張制定有公民監督的監管計畫。
企業界方面,Apede主管對政府開放對話及公開技術建議予人正面評價。跨部門委員會將繼續與各界舉行類似會議。
與此相對,「巴拿馬谷更有價值無礦業運動」(Movimiento Panamá Vale Más Sin Minería)、國際自然保護聯盟(IUCN)礦產關閉技術委員會、多諾索與奧馬爾·托里霍斯(Omar Torrijos)社區領導人及盟組織強烈反對政府提案,譴責其為法治倒退。
這些團體質疑在「融資關閉」名義下恢復開採的提議,警告這將對環境與社會造成不可逆的損害。