「到底是什麼阻礙你來呢?來吧!問題在哪裡?他們只不過是上演一場秀,想看看如何製造詭譎氛圍。」一名官員說道……
超過三個月無回應:AMP未提供船隻登記資訊
巴拿馬海管局(AMP)對兩項關於船舶登記以及擔任巴拿馬註冊船舶resident agent之律師事務所的資訊申請,至今均未作出回應。
國會議員雅米雷利茲·陳(Yamireliz Chong)要求披露履職此功能的企業名單,而《巴拿馬之星》(La Estrella de Panamá)則自7月3日起申請列出所有船舶及其各自resident agent的名單。截至目前,該機構尚未回應其中任何一項請求。
本媒體提出的申請目前正處於向國家透明度和資訊獲取局(Antai)提出申訴的狀態,原因在於AMP管理人路易斯·羅克貝特(Luis Roquebert)尚未作出回應。
另一方面,陳議員向《巴拿馬大學報》(La Decana)解釋,在提交申請時,該機構告知其所需資訊無法取得。然而她指出,從那時起,AMP也從未主動聯繫她以處理或澄清其申請。
2002年第6號法律確立了公共管理透明度及資訊取得的規範,規定回應資訊申請的期限為30天。當申請範圍廣泛或需特別分析時,根據立法規定的條件,機構可再延長30天。
在本案中,自申請提出至今已超過三個月,而AMP甚至未通知是否需要延長期限,或認為所申請的資訊是否存在任何法律限制。
在AMP公開主張致力於保障資訊取得權的同時,卻出現如此缺乏回應的情況。該機構先前已官方廢止第J.D.第012-2026號決議,該決議曾將與特許經營、營運許可及違反海事規範調查相關之資訊列為十年受限公開。
原始措施於3月5日通過,並於8月28日刊登於官方公報(Gaceta Oficial)。該措施涵蓋由港口及輔助海事工業總局(Dirección General de Puertos e Industrias Marítimas Auxiliares)處理的案件中所有技術、行政及法律文件。
AMP當時以保護商業和工業資訊以及進行中的司法程序為由,為該限制措施辯護。然而,董事會事後重新考慮該措施,並認定其不符合透明度及公共資訊取得的原則。
儘管如此,廢止發布至今一個月,該決議仍未刊登於官方公報。
長達十年的資訊限制決定引發總統何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)的質疑,他要求AMP重新考慮該措施,同時亦遭到透明度相關組織及專家批評。
據《巴拿馬之星》當時掌握的資訊,董事會一名成員曾警告,發布的決議並未納此前經該機關討論的建議。在初步討論中,曾提議將保密範圍限縮於受商業機密保護或涉及國家防衛的資訊。
最終發布的決議則涵蓋所有文件、行動及技術、行政和法律報告,內容涉及特定案件卷宗。
儘管AMP後續決定撤銷該限制,但資訊申請的處理方式持續引發對其是否有效履行透明度義務的疑慮。