「是什麼阻止了它?讓它來吧!有什麼問題嗎?他們不過是在上演一齣戲,看看如何製造一場陰謀campaign」,他說……
多年以來,巴拿馬將水視為取之不竭的資源,其豐富程度似乎有得天獨厚的地理位置和降雨模式作保障。這種認知正在改變。2026年觀察到的氣候行為,加上厄爾尼諾現象(El Niño)的影響,已使水資源處於全新的局面:它不再僅僅是環境或人類供水問題,而成為可能影響生產活動、電力生成、巴拿馬運河營運、農業、物流及公共財政的一個關鍵變數。
2026年8月26日,國務委員會(Consejo de Gabinete)宣布國家緊急狀態,原因是與厄爾尼諾現象相關的氣候行為。該措施有效期至2027年6月30日,旨在應對降雨量預測不足及其可能對全國水資源造成的影響。巴拿馬氣象和水文研究所(Instituto de Meteorología e Hidrología de Panamá)預計,2026年7月至12月期間降雨量將減少,某些地區降幅可達55%。
問題的經濟層面正始於此。當水資源減少時,不僅會改變流域的地貌,還會影響到產生收入、就業、能源和外匯的各類活動的運作條件。
巴拿馬具有獨特的特徵:水同時承擔著至關重要的經濟功能。水是人口飲用、農業生產、某些工業活動、水力發電以及運河營運不可或缺的要素。
這種多功能性使水資源具備的經濟價值,並不總是直接反映在國家帳目之中。
官方數據揭示了這種關係的規模。2025年,能源供應達到133.57億千瓦時。在供入全國電網的總量中,73.7%來自可再生能源。在可再生能源中,79.1%為水力發電。換言之,巴拿馬的電力生產高度依賴水資源的可獲得性。
這在水資源充足時是一種優勢,因為它能利用可再生能源,並減少對燃料的依賴。但同時也帶來風險:當流量和水庫水位下降時,電力系統需要透過其他來源來補償水力發電量的不足。
這種風險在今年已不再是理論上的可能性。
2026年6月30日,ETESA國家调度中心因福圖納湖(Fortuna)和巴耶諾水庫(Bayano)水位過低,預防性地暫停向中美洲出口200兆瓦電力。此舉旨在優先保障國內供水,並維持國家電力系統的穩定。
這起事件揭示了一項值得更多關注的事實:水安全是能源安全的一部分。
在巴拿馬,水與經濟的關係因運河的存在而更為顯著。每次通航都需要淡水來運作船閘。因此,與運河系統相關的流域水資源直接關係到能否維持高效且有競爭力的營運。
問題不在於能否在特定年份獲得充足的水源。規劃必須考慮氣候變異、人口用水需求的增長、生產活動的需求,以及乾旱時期水源的可持續性。
近來的經驗表明,這種平衡可能受到壓力的影響。氣候對運河所用湖泊水位的影響,迫使近年來修改運營參數並實施通航限制。2026年,政府再次將水問題置於經濟議程的核心,因為預料将出现干旱,並可能對流域、水庫和(運河營運)造成影響。