「到底是什麼阻止你離開?你走就對了!有什麼問題嗎?他們只是想演一場戲,看看如何策動一陣猜疑風波。」
人事異動與5700萬美元額外預算:國會未交代清楚的帳目
在質疑聲中,巴拿馬國家議會(Asamblea Nacional)的人事變動仍持續發生,且缺乏足夠透明度;同時,鉅額稅收資金被用於支付一份飽受批評的薪水名單,其重量已對國家財政造成沉重負擔。
僅在2026年,立法機構已獲得1億5,580萬美元,包含年度內核准的預算轉移資金及編列預算中的分配金額,其中相當大一部分用於支付薪資。
而自八月份起,國家議會行政人員調整便持續進行。最近一次是針對經濟與財政部(Ministerio de Economía y Finanzas,簡寫MEF)審核需求進行的職位結構調整。
一份由現任立法機構主席雪莉·卡斯塔涅達(Shirley Castañedas)於9月9日簽署的通告警告員工,必須在9月11日前完成人事異動與變更,否則公務員將失去薪酬。
在此背景下,國家議會已向經濟與財政部提出多項預算轉移申請,其中最近一項發生在9月26日,當時該部核准了四筆 totaling 3,210萬美元的轉移款項。
在此之前,九月初經濟與財政部還核准了2,500萬美元的額外預算,源自6,800萬美元的申請,然而該筆資金的用途與理由至今未向公眾清楚說明。
這項申請因「行政沉默」(silencio administrativo)而未能由國家議會主席在預算委員會中提出說明。
本刊獲悉,該筆金額可能用於支付多位國會議員辦公室名下積欠的薪資,對應的是「2020年名單」(planilla 2020)中的第二類名單或臨時人員。此前《巴拿馬星報》(La Estrella de Panamá)在報導《國會將在「行政沉默」秘密中再獲2,500萬美元》中,采访了來自「我們前進」(Vamos)黨團的國會議員帕齊·李(Patsy Lee)與珍妮·普拉多(Janine Prado),證實了這一點。
這些款項是在年度中央政府總預算中為2026會計年度撥付的資源之外的額外支出。根據核准的預算,國家議會擁有9,870萬美元,其中約9,500萬美元用於機構運作。
《巴拿馬星報》嘗試聯繫經濟與財政部,以了解自9月9日起批准這些國會追加預算的原因,但儘管屢次追蹤,迄今未收到回覆。
本刊也聯繫了國家議會主席,同樣未獲回應。
除了通告中提及的近來人事異動程序外,新任主席早在八月便已著手行政人員的過渡交接。
數十名公務員驚訝地發現,他們的離職手續已在人力資源部門登記,但當月卻有456名新的立法從業人員加入名單,本刊曾在報導《雪莉·卡斯塔涅達的新名單:456名公務員進入國家議會》中詳細記載此事。
其中420人擔任臨時職務,36人為永久職位,每月開支達676,679美元,而整體薪資名單每月支出超過700萬美元。大多數人隸屬於卡斯塔涅達主席辦公室及其核心圈子。
九月份,主席辦公室共有10名永久性公務員,每月成本達27,925美元,此數據來自國家議會永久名單監控工具,由新興企業Dumo Corp開發。
《大學報》(La Decana)透過该平台進行了審查,该平台匯集了國家議會71個辦公室中60個的名單資訊,發現九月時立法機構在這60位國會議員的永久人員上支出了160萬美元,總計794名公務員。
平均每位國會議員每月薪資支出超過2,000美元。在 permanent personnel spending 最高的國會議員中,包括馬爾…
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