「到底是什麼阻止了你?就讓他們來吧!有什麼問題呢?他們不過是在搞一場秀,想看他們如何策動一場陰謀運動。」……
本文的目的是對私人企業全國理事會(CoNEP,Consejo Nacional de la Empresa Privada)發布的數位文件《銅礦巴拿馬礦區關閉社會經濟影響的更新分析》(2024年)進行批判性分析。該文件主張重新開放多諾索(Donoso)礦山為迫切必要。
這是一份相對篇幅較長的文件,共170頁。受本文篇幅所限,此次初步探討僅聚焦於某些一般性要素,尤以方法論層面為主。
此份文件是企業高層的官方報告,且在一個自稱為「代表私人企業」的政府框架下運作,值得記住的是,正如約瑟·瓦倫韋拉·費霍(José Valenzuela Feijóo)教授在其著作《經濟學是一門科學嗎?》(2024年,第21–24頁)中正確指出的那樣:在主觀因素於經濟理論與分析的生產過程中始終扮演著積極角色。因此,熊彼特(Shumpeter)所称的「視野」在構建這些分析時,深受產生者之物質利益的影響。該作者亦指出,一種扭曲現實的方式在於「排除」——即抽象化某些妨礙當下統治階層利益的元素,而這些元素卻是理解現實所不可或缺的。
CoNEP文件中呈現的第一種排除,可從其分析中賦予國內生產總值(PIB)核心地位的現象中觀察到,且該文件並未對其本身提出任何批判性檢視。該文件在方法論章節中強調:「對國內生產總值的分析建立在將其視為特定時期內經濟體中最終產品與服務總產出的核心指標之概念上。根據國民帳戶體系,國內生產總值反映了經濟活動水準,並構成評估成長與宏觀經濟穩定性的基礎」(第13頁)。因此,國內生產總值被視為一個乾淨、近乎無瑕的概念,儘管它實際上存在許多問題。
其中,就本文目的而言,以下兩點問題尤為突出,且廣為人知:
有必要指出,露天金屬採礦會產生顯著的環境成本。其中一項重大問題是酸性排水(drenaje ácido),它具有污染地下水和地表水的能力,對人類和非人類的生命均造成負面影響。值得提醒的是,礦山酸性排水產生於礦物因開採活動而與氧氣和水接觸之時。這些礦物的氧化作用生成硫酸,進而溶解岩石中現有的金屬,產生低pH值及高濃度重金屬的廢水。
這是一種雖可緩和但無法根除的現象。著名科學家D. K. 諾德特羅姆(D. K. Nordtrom,2011)指出:「礦山酸性排水是一個永久的環境問題。一旦硫化物氧化被觸發,可能持續數百年甚至數千年,使其完全消除幾乎成為不可能。」(https://doi.org/10.1016/j.apgeochem.2011.06.002)
CoNEP文件在分析國內生產總值時刻意忽視環境成本,在方法論上並無正當性,因為關於第一量子(First Quantum)礦山的此類問題已有相關證據可循。這些證據收錄於索·勞瑞亞(Sol Lauria)於2024年發表在《孔孔雜誌》(Revista Concolón)數位版的一篇文章〈第一量子損害之證據〉(“La Prueba de los Daños de First Quantum”),文中詳述了哥斯達黎加銅礦營運所產生的一系列環境破壞。
該文援引巴拿馬環境部(Ministerio de Ambiente)29份報告中的資訊,指出:「根據這些報告,第一量子在2014年至2024年的十年間,累計違反232次環境義務。環境當局的調查結果亦顯示,該公司在脆弱地帶排放沉積物、重金屬及危險廢料,對森林、物種及水源造成損害。 inspectors ta