「究竟是什麼在阻撓?就讓它動工吧!有何不可?他們不過是在演一出戲,看要如何製造疑雲罷了。」(開場引語)
巴拿馬地鐵(Metro de Panamá)主網絡(Red Maestra)中緊接著的一期——二號線(Línea 2)A期延伸工程,在即將通車的三號線(Línea 3)與城市整合公共運輸網絡的需求下,顯得格外適時。其建設將鞏固巴拿馬市(ciudad de Panamá)從北(一號線)、東(二號線)及西(三號線)進入市中心的連接,串聯主要就業、教育、商業與服務區。
這項工程將如何轉變各社區、大學與就業中心之間的流動性與聯通?能否成為重新規劃Tumba Muerto,並將Manuel E. Batista與Domingo Díaz兩條道路視為都市走廊的契機?
路線沿著一條重要的都市走廊軸線延伸,即Tumba Muerto之路。該名稱最早見諸1912年至1913年La Estrella de Panamá(《巴拿馬星星報》)的報導,用以標示靠近古Camino de Las Sabanas的位置。在當前嘗試取代當地根深柢固的民間地名之際,復原並理解這份區域記憶尤為重要。
這段道路亦稱vía Ricardo J. Alfaro,已逐漸围绕僅依賴單一主軸的交通基礎設施而日益密集。道路兩側的街廓複雜且聯結性不足,幾乎沒有連續街道可作為與Tumba Muerto平行的替代幹道。往北望去,受過去Zona del Canal與Parque Natural Metropolitano限制,住宅區範圍並不廣大。此處有明確的核心區,如El Dorado,以及較新開發的Condado del Rey。
整體結構形似「魚骨狀」路網,眾多社區小道最終皆匯入同一條主幹道。此現狀為新車站帶來挑戰,每站都可能演變為汽車、計程車、行人与公車爭相匯聚的漏斗。因此,若在建設地鐵線的同時,一併改善道路網絡、人行道、人行天橋與接駁公車路線,將為該區帶來顯著的附加都市效益。
道路寬度與中央綠島(camellón central),加上每向三線道的配置,使增設僅供公車行駛的專用道以補強Línea 2成為可能,且不會大幅影響現有車流。此空間既已存在,施工介入相對簡易,有别於先前針對vía España提出的方案。此外,Tumba Muerto–Manuel Espinosa Batista軸線仍保有廣闊的中央空間,其景觀潛力屢遭棄置。重點不在於兩大系統的競爭,而在於統合兩種運輸模式,以提升與公車及各接駁路線的轉乘效率。重新規劃街道將有助納入綠化區,顯著提升該都市走廊的通行體驗。
首要的重大挑戰出現在El Bosque站與Condado del Rey站。其重要性不僅在於鐵路線本身,更取決於能否串連Limajo、Residencial El Bosque、Linda Vista、Altos de Panamá及Condado del Rey等社區,與鄰近San Miguelito區的9 de Enero、Los Andes 1及Los Andes 2等里(位於San Miguelito區Amelia Denis de Icaza行政區);後者部分路段亦由Línea 1的Los Andes與Pan de Azúcar站服務。
此處,接駁路線(rutas alimentadoras)與公共運輸路線的路權尤為關鍵。公車系統應負責串聯不同地鐵線路的車站,並穿行住宅區,以解決所謂的「最後一哩路」問題。並非所有乘客都能步行至車站,尤其在地形崎嶇、道路斷續、行人或大眾運輸接駁有限的區域更是如此。这正是巴拿馬市(ciudad de Panamá)與San Miguelito之間,乃至區內自身的都市連續性問題。行政界線與不同社經背景的社區往往化為物理屏障。城市必須將……(原文至此中斷)