政團Vamos為申請政黨登記所提交的七萬簽名，引發一系列質疑與疑問。
在此背景下，選舉法中有關條文正被一群國會議員納入選舉改革範圍，尋求修改。
理解這場爭議的關鍵，在於區分「發起人」（iniciadores）與「成員」（adherentes）。
根據巴拿馬選舉法（Código Electoral），欲組建新政黨的公民團體必須向選舉法院（Tribunal Electoral）提出申請。這些公民即為該程序的發起人，須提供個人資料並符合法律規定的資格。
選舉法院審核申請後，若資料齊備，即授權發起人推进政黨組建程序，同時宣告成員登記期開放。
此階段開啟後，才進入「成員」登記期。成員是指在選舉法院規定期間內登記加入待組建政黨的人士。
因此，這兩種身分在程序上出現於不同階段。
一旦選舉法院核准組黨，即開放行員登記期。根據第67條規定，登記全年可在選舉法院指定的辦公室或地點進行，但選舉期間依法暫停者除外。
當政黨達到法定最低成員數額後，其臨時代表可申請關閉登記作業。
隨後進入另一階段：選舉首任黨代表並召開建黨Convention（constitutive convention）。
Convention結束後，政黨向選舉法院申請正式承認其法律地位。
也就是說，僅達成員人數門檻，並不構成完成組黨；仍需履行選舉法規定的其他程序。
就Vamos而言，該政團已向選舉法院提交超過七萬份簽名及組黨所需文件。
此數字具有重要意義，因為已超過现行法律規範組黨所需的最低成員數額。
然而必須澄清：提交七萬簽名不等於七萬簽名全部通過驗證。選舉法院須逐一審查文件，確認符合法定要件者始予採計。
此外，依據現行法規，爭議焦點不僅在於簽名數量，更在於這些簽名能否計入成員配額。第66條第5款明確規定「可以」計入。
首次辯論有何變動？
此處正是現行法與國會審議改革案之間的差異所在。
政府、司法與憲法事務委員會於2026年9月23日對第699號法律草案（Proyecto de Ley 699）進行首讀審議並通過。討論過程中，針對選舉法院最初提出的草案版本，新增數十項修正。
其中一項修正為刪除第66條第5款。
换言之，拟废除现制中「發起人簽名得計入成員總數」的規定。
該修正案由兩組提案合併提出：一為議員Alexandra Brenes與Walkiria Chandler所提，另一為議員Benicio Robinson與Luis Eduardo Camacho所提。
至此，本次爭議的核心法律議題已清晰呈現。