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規範2029年選舉規則的選舉改革法案，經過第一輪辯論後，對多項內容進行了修改，涉及選舉法庭（Tribunal Electoral，簡稱TE）提出的提案，包括競選活動的私人資助、自由提名候選人、旨在競選公職之公務員的資格規則，以及未來選舉改革諮詢機制等。

選舉法庭主席納爾西索·阿雷亞諾（Narciso Arellano）承認，議員引入的部分修訂可能影響該機構提案的核心精神。

當被問及這些變更是否可能影響法案本質時，阿雷亞諾回應：「部分確實如此，但我們應等待第二輪辯論。」

該法官指出，在第二輪辯論期間文本仍可能進一步修改，因為議員可以引入新變更或撤回已在第一輪討論中通過的條款。

「在第二輪辯論中仍可作出新的修改，撤銷其中部分已提出的規定，因此我們最好等待第二輪辯論的結果，」他補充道。

選舉法庭提出了約160條條款作為其提案的一部分。在政府、司法與憲法事務委員會的討論期間，部分條款被修改，部分被刪除了該委員會於9月23日就第一讀程序批准了第699號法律草案。

其中一項變更涉及議員競選活動的私人融資。

本西科·羅賓遜（Benicio Robinson）與路易斯·愛德華多·卡馬喬（Luis Eduardo Camacho）兩位議員提出的提案，根據每個選區的選民數量設定上限，以2024年選舉的名冊為基礎。

上限規定為：選民不超過3萬人的選區為30萬巴波亞；超過該數額但達5萬人的選區為40萬巴波亞；超過5萬選民的選區為50萬巴波亞。

基於43個選區計算，潛在總上限可達1740萬巴波亞。若按每個選區統一30萬巴波亞的上限計算，總額將為1290萬巴波亞，相差450萬巴波亞。

阿雷亞諾就被問及這些變更是否會「打開一扇非常大的門」（允許大量資金流入競選融資）。

「絕對會，」他回答。

該法案同時修改了自由提名候選人相關規則。

針對特定職務，獲最多有效簽名支持且得票率至少達到上一輪同職務及選區有效投票3%的三組名單，可被正式提名。

在多席位選區，獲得最多簽名支持且達到最低百分比門檻者將成為候選人，直至填滿應選名額。

針對中美洲議會，針對2029年設定過渡制度，要求最低得票率為上一輪總統選舉有效投票的1.5%。

提案還允許登記於政党的公民簽署支持獨立候選人，而不必退出該政黨。

另一項變更涉及修改《選舉法》第33條。原法案文本將「國民議會秘書長與副秘書長」列為必須辭職方可競選公職的公務員之一。

修改後刪除了此項規定，但仍保留其他類別的公務員，包括部長與副部長、司法機構官員、檢察機關及選舉法庭成員、州長、公共安全部隊成員及國家機構負責人等。

目前，卡洛斯·阿爾瓦多（Carlos Alvarado）擔任國民議會秘書長，法蒂瑪·阿格拉薩爾（Fátima Agrazal）擔任副秘書長。阿格拉薩爾於2019年至2024年期間以民主變革黨（Cambio Democrático）籍代表韋拉瓜斯省（Veraguas）第9-1選區擔任議員。

選舉法庭提出的提案建議廢除國家選舉改革委員會（Comisión Nacional de Reformas Electorales，簡稱CNRE），並保留自由提名公民論壇作為永久性諮詢機制。

在第一輪辯論期間，議員亞歷山德拉·布倫斯（Alexandra Brenes）與沃爾基里婭·錢德勒（Walkiria Chandler）主張保留國家選舉改革委員會，並透過具約束力的決議加強其職能。該提案在投票前已被刪除。

錢德勒表示，國家選舉改革委員會發揮著不同的功能……