厄爾尼諾現象今年尤為嚴重，導致哥倫比亞加勒比地區氣溫飆升，創下攝氏40度的歷史紀錄……

巴拿馬總統何塞·勞尔·穆利諾（José Raúl Mulino）在聯合國大會上要求拉丁美洲與加勒比地區在安理會決策空間中提升參與度，並宣布巴拿馬將領導一項國際努力，推動承認「自然普遍權利」（Derechos Universales de la Naturaleza）。

這兩項主張統領了總統的發言，期間他捍衛了巴拿馬在達連地峽（selva de Darién）實施的移民政策，重申巴拿馬運河（Canal de Panamá）的中立地位，質疑國際組織的效力，並推廣新一輪物流投資。

儘管未具體說明該地區應如何透過何種機制在安理會獲得更大影響力，穆利諾表示，拉丁美洲和加勒比地區因在全球糧食生產、礦產儲備、生物多樣性及和平傾向方面的重要地位，理應擁有更具決策權的席位。

此請求尤為關鍵，因為巴拿馬將於2026年12月結束其在安理會非常任理事國的任期。

「我們去安理會不是為了選邊站，而是為了捍衛原則，」該國元首在評估巴拿馬的參與時如是說。

他列舉的原則包括主權、領土完整、保護平民以及和平解決爭端。他還保證，這些規範對小國尤其重要，因為它們的存在取決於對國際法的尊重。

在環境議題方面，穆利諾宣布巴拿馬將領導一項國際倡議，以承認「自然普遍權利」，並呼籲其他國家予以支持。

此倡議擴大了該國於2025年提出的議程，當時巴拿馬宣布與自然簽署《巴拿馬公約》（Pacto de Panamá con la Naturaleza），又稱「Nature Pledge」，以及設立巴拿馬自然基金（Fondo Panamá Natural）。

該公約是一份以2035年為目標的藍圖，將國家在氣候變遷、生物多樣性、荒漠化、海洋與陸地保護、塑料、適應、減緩和循環經濟等相關承諾整合於同一框架之下。

其目的是避免這些政策繼續作為獨立議程執行，並將它們與源自里約峰會（Cumbre de Río）的三大環境公約——氣候變遷、生物多樣性及防治荒漠化——相連結。

該策略包含政治決策空間及跨部門技術協調機制、短期目標，以及對履約情況進行公開監督的機制。巴拿馬自然基金將作為其主要融資平台，將公共資金、私人資金及國際合作資金引導至恢復、水資源管理、保護及氣候韌性等項目。

已公佈的目標之一包括恢復10萬公頃優先生態系統，以及進一步減少排放，儘管巴拿馬向國際社會展示為一個碳中和負碳國家。

面對聯大，穆利諾強調該國有33%的領土和54%的海域受到保護。然而，他指出，這項貢獻尚未轉化為足夠的國際經濟支持。

據總統所述，巴拿馬吸收的碳多於排放的碳，卻必須自籌資源應對乾旱、強降雨及洪水等影響。

該國元首將此議題與里奧因迪奧水庫（Río Indio）項目聯繫起來，該項目旨在為巴拿馬運河的運作及數千民眾的飲用水需求提供保障。

他警告，將由巴拿馬經營及擴建後的運河本身承擔該項目的投資，以確保國際貿易的可預期性。

穆利諾請聯合國支持符合社會與環境標準的項目，但同時在講話中發表了最嚴厲的聲明之一。

他堅稱，不應向那些披著「社會運動外衣」從事「勒索」行為的組織讓步，這些組織往往援引國際勞工組織（OIT）等國際機構作為庇護。

他未點名指認該等組織