公共工程部(MOP)已在其2027年投資預算中編列950萬巴波亞,用於支付Madden與Colón之間Alberto Motta高速公路的「影子通行費」(peaje sombra)。

公共工程部在向國家議會預算委員會進行的預算說明中表示,該筆資金用於補償承運公司,使其收到的費用與合約認可金額之間的差額得以彌補。

上述資訊源自查詢過程,由議會議員Yamirelis Chong向公共工程部長José Luis Andrade及該機構規劃與預算主任Ritzy Aparicio提出。

「什麼是影子通行費?」該議員在要求對預算提案中反映的950萬巴波亞作出解釋時發問。

Aparicio回應稱,根據Madden-Colón信託合約的第五號補充條款,影子通行費指由公家部門(最初由經濟與財政部(MEF)代表)承擔的義務,即提供必要資金以覆蓋高速公路特許經營年度的營運虧損。

根據現行的最新補充條款,公共工程部已接替原信託委託方的地位。

根據出席說明時所提供的解釋,目前一輛私家車支付的通行費為2.30巴波亞,但合約認可的金額約為4.00巴波亞。

這意味著政府將為每輛常規車輛通過高速公路承擔約1.70巴波亞的差額補貼。

「如今民眾支付的通行費為2.30巴波亞,但對於常規車輛應為4.00巴波亞,政府正在補貼差額」,該官員回答後Chong議員總結道。

該議員對這項補償機制表示驚訝,並指出這是她首次聽說高速公路通行費享有補貼。

出席說明時亦詳細說明了暫時性費率:汽車為2.30巴波亞,輕型設備為3.15巴波亞,重型設備為4.50巴波亞,巴士為5.50巴波亞。Aparicio指出,該補貼也涵蓋與特定車輛類別認可費率相關的差額。

針對用戶收費的下調措施可追溯至2009年,當時正值前總統Martín Torrijos政府。自那時起,政府便透過影子通行費承擔特許經營收入所產生的差額。

該議員詢問特許經營公司每年收取多少金額,以及現任政府是否曾進行過審計以驗證所報告的營運虧損是否與實際通行費收入相符。

Chong主張,由於私家車、貨車和巴士支付不同的費率,她認為在批准新的公共資金以彌補差額之前,有必要了解總收入情況。

Aparicio解釋稱,特許經營公司每月向受託人報告交通收入,相關資訊隨後轉送給公共工程部。信託基金為行政支出和營運支出設立了獨立賬戶。

然而,在出席說明期間,並未提供2025年特許經營公司收取的總收入金額,也未明確說明是否已針對這些報告進行近期審計。該官員表示,相關資訊需另行請求提供。

預算數額也在交流過程中得到了澄清。2026年撥款1,000萬巴波亞,而2027年的建議金額降至950萬巴波亞。經過多項核對後,公共工程部 уточнила,2025年實際上為此項目支付了600萬巴波亞。

Aparicio指出,特許經營協議於2007年簽署,期限為30年;根據會議期間公布的計算,合約仍餘約12年。

該合約包含多項補充條款,涉及各段已實施的工程、地質事件、環境成本及額外工程等事項。

該官員提及在Madden–Quebrada López路段投資了2.15億巴波亞,此外還有其他補充條款涉及16億