奧里爾·奧爾特加：「便衣探員的行動必須得到司法授權」

巴拿馬製作公司將參加「洛杉磯原創」（Created in LA）峰會，該峰會將在洛杉磯匯聚數位創作者、製作人以及迪士尼（Disney）高層管理人員。

奧里爾·奧爾特加：「便衣探員的行動必須得到司法授權」

擁有三十二年巴拿馬國家安全部門服務資歷的奧里爾·奧斯卡·奧爾特加·貝尼特斯（Oriel Óscar Ortega Benítez），對公民面臨的最大問題之一——治安不佳——進行了分析，並探討了打擊犯罪手段及派遣探員監視農民和活動人士的爭議。

奧爾特加曾任巴拿馬國家邊防局（Senafront）局長（2019年7月至2023年7月），自1997年起便需在達連省（Darién）應對準軍事組織、綁架等問題，目睹該省的女游擊隊員擔任接生婆，並看見哥倫比亞革命武裝力量（FARC，Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia）的旗幟飄揚在巴拿馬國土上。他建議重新調整策略以恢復社會安寧。

問：您在何處學習安保相關課程？

答：我是哥倫比亞共和國霍塞·瑪麗亞·科爾多瓦將軍（General José María Córdova）軍事士官學校（Escuela Militar de Cadetes）砲兵科的畢業生。1992年我以少尉軍銜在科隆（Colón）警區開始我的職業生涯，其後調任至人群管制單位，再之後進入警察情報局（DIP）。隨後我在哥倫比亞完成了特種部隊培訓課程，進入特別邊防服務部門。1997年我前往達連省，從那時起開始觀察當地的局勢。之後我加入巴拿馬士官學校團隊並持續晉升，後來以上校軍銜調任至拉霍伊塔（La Joyita）監獄擔任負責人。2008年國家邊防局（Senafront）成立時，我在該部門从零開始展開新的職業生涯。

問：在現任政府執政期間，治安狀況有何演變？

答：國家必須在行使公共安全的傳統方法上做出改變和扭轉，因為無論是國內還是跨國組織犯罪都非常靈活且善變。我們必須透過我所稱的「綜合警察生態系統」來適應這種靈活性。在一個人的罪犯化之前，有許多因素導致他走上這條路。這需要公民社會所有組成部分、公共力量及其三個分支——行政、立法和司法機關——之間的綜合行動。

問：什麼是傳統方法？

答：指導方針來自各部會下達至各公共力量的指揮部門，然後再由各警察區域執行街頭的實際工作。我們可以透過大量科技和街頭一線的高級培訓來重新採取新行動。一個非常重要的問題是：2007年第69號法律將警察技術司法調查局（Dirección de Investigación Judicial de la Policía Técnica Judicial）併入國家警察局（Policía Nacional）時，出現了一個現象——偵探學院的本質消失了。該學院曾被稱為「偵探學院」（academia de detectives），這是一個非常重要的因素，因為犯罪模式已在各方面進化……

問：偵探學院不復存在後果為何？

答：我們必須重拾這套體系，因為今天的調查工作必須更加專業和科學，才能將違法者帶至司法機關（Órgano Judicial）面前，並確定堅決的預防性措施……刑事訴訟制度正是如此要求的。

問：在現任政府期間，國家航空海軍局（Senan）成立了情報與反情報學校，旨在打擊資訊謠言，但未解釋何謂「資訊謠言」以及將採用何種方法。公民團體警告可能存在侵犯基本權利的風險。您對此有何看法？

答：警察情報與調查是截然不同的兩回事。警察情報用於蒐集資訊並呈交給戰略機構，據此做出決策。而警察調查則是另一種環境，已經屬於法律領域。這兩個主題完全不同，因為情報直接為國家在決策時服務，而警察調查則為公共檢察機關（Ministerio Público）和司法機關服務，專注於追訴犯罪……目前，國家所尋求的是透過國家航空海軍局（Senan）的這項決議來規範和約束它，該決議目前成為媒體關注的焦點。然而，國家調查局（Dirección Nacional）