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巴拿馬外交部長馬丁內斯-阿查（Javier Martínez-Acha）於9月18日週五下午在聯合國安全理事會提出審查維和行动，以適應衝突的新特徵，並加強預防、調解與和平巩固的工具體系。
Martínez-Acha 在紐約發表演說時表示，本次在《未來契約》（Pacto para el Futuro）框架下推動的審查，不應僅限於確定維和行动應如何修改，還應聚焦於定義其目的為何。
「聯合國並非僅被要求『管理衝突』，而是被賦予開創克服衝突之路的使命，」外交部長表示。
Martínez-Acha 總結認為，聯合國不僅需要更優質的維和行动，更需要一個更有效的架構來預防衝突、進行調解、保護平民、巩固與維持和平。
據巴拿馬外交首席表示，維和行动只有在能夠保護平民、建立信任、維持對話管道暢通、強化國家機構，並創造條件使特派團撤出後和平得以持續時，才具有意義。
Martínez-Acha 指出，聯合國應從專注於所謂的「退出策略」，轉變為同時設計「進入策略」，即在派遣特派團之前，應明確界定該任務旨在解決何種問題、希望促成何种政治變革，以及在何種條件下其工作可以收官。
「維和行动的品質始於特派團抵達之前，」他強調。
就此而言，巴拿馬主張必須具備明確的授權、可達成的目標、確立的優先事項、充分的資源、連貫的政治戰略以及計劃過的政治過渡。
外交部長同時表示，特派團應以其政治效應而非僅以其執行的活動來評估。
巴拿馬認為應納入考量的層面包括：減少暴力、保護平民、建立信任、開闢談判空間，以及逐漸強化國家機構。
「並非所有衝突都需要相同的回應。」
Martínez-Acha 亦提出，維和行動的未來不應建立在單一模式之上。
「並非所有衝突都需要同樣的回應。並非所有衝突都需要藍盔部隊，」他表示。
他解釋，某些局勢可能需要調解、政治存在、保護平民、制度性支援、選舉援助、法治強化或和平巩固。
他補充，巴拿馬支持對維和行動體系採取靈活的觀點，針對每起衝突的特性提供相適配的回應。
外交部長也提及新科技的運用，指出科技有助於早期預警、保護平民、監測停火以及保障聯合國人員的安全。
然而，他提醒科技無法取代政治決策。
「人工智慧可以幫助我們預先預測風險，但不能取代政治智慧，」他說明。
巴拿馬強調外交的作用
該部長亦主張加強維和行動與聯合國政治工具之間的整合，包括秘書長的「善諦」（bons offices）服務、預防性外交、調解、政治對話與信任建構。
Martínez-Acha 表示，這些工具可有助於避免危機發展至不可逆轉的局面，並縮短國際特派團有必要的時間。
他舉出獅子山（Sierra Leona）、剛果民主共和國（República Democrática del Congo）及哥倫比亞（Colombia）的案例作為示範。
關於獅子山，他強調自 Unamsil 特派團關閉多年後，該國不僅強化了民主機構，更已成為向聯合國維和行動派兵的貢獻國之一。