《選舉法庭2029年席位分配公式》

確定每個選區應有多少名議員,並非簡單地將選民人數相除並四捨五入即可。該程序結合了數學運算與憲法規則,用以決定選區如何組織並確保比例代表制。

選舉法庭顧問奧斯曼·瓦爾德斯(Osman Valdés)在討論提出選區新配置的法案時表示,出發點是選民人口。為進行計算,選舉法庭採用2024年大選的最終選民名冊,登記選民數為3,004,083人。

然而,總選民數並非全部納入計算。提案維持對格韋貝-布格萊(Ngäbe-Buglé)原住民區、古納亞拉(Guna Yala)原住民區及達連省(Darién)的憲法代表權保障。其中,格韋貝-布格萊維持三名議員,古納亞拉與達連各維持兩名議員。合計這三個地區共佔國家議會71席中的7席。

提案說明書指出,此項保障源自2004年憲法改革時納入的條款。該規定要求每個原住民區及達連省應保留該憲法改革生效時其所擁有的議員數量。因此,這7席不納入計算其餘席次分配的公式中。

此後的計算方針對全國其餘地區展開。從2024年選民名冊中,扣除達連及受上述憲法保障的原住民區對應的245,950名選民,另減去屬於RERE與REVA的41,458名選民。扣除後,餘下2,753,675名選民用於分配剩餘的64席。

於是出現提案中的一個核心數字:全國選票系数(cociente electoral)為每43,026名選民對應一名議員。此數由2,753,675名選民除以須在全國其餘地區分配的64名議員得出。

瓦爾德斯解釋,此選票系数作為判斷各選區應得議員數的基準。計算結果可能產生整數 accompanying 小數部分,而該小數至關重要,因為議員分配並非透過自動四捨五入進行。

例如,若某選區的計算結果為5.85,該選區最初僅獲5席。整數後的0.85不會自動成為第六席,而是進入第二階段的分配程序。

此程序首先分配各選區整數部分對應的議員。完成各選區的整數分配後,選舉法庭確定尚缺多少席位方能湊滿64席。這些剩餘席位則依據小數部分的大小進行分配。

換言之,各選區按其小數部分由大至小排序,尚未分配的席位依此順序逐一遞補。因此,一個擁有0.85小數的選區,在分配剩餘席位時將優先於擁有0.72小數的另一選區。

因此,小數並非代表半個席位,也不意味結果須四捨五入;它是一項用於確定第一輪分配後剩餘席位排序的數值。瓦爾德斯表示,選舉法庭使用四位小數進行比較,並配有演算法以執行計算。

此機制也說明了為何未能達到完整選票系数的選區,不一定被排除在分配之外——低於一的比例仍會產生小數部分,進入第二階段的計算。然而,此數學運算並非獨立運作,因憲法亦就選區構成方式訂有相關規則。