巴拿馬每年在生物多樣性議題上的支出介於9,000萬至1億美元(2024年平均),但尚未確定履行該領域既定目標所需的确切金額。
此數據由聯合國開發計劃署(PNUD)環境治理與可持續發展高級顧問瑪格達·蒙特薩(Magda Monteza)於「巴拿馬生物多樣性金融倡議」(BIOFIN Panamá)結果發布會上公布。該倡議在環境部(MiAmbiente)、經濟與財政部(MEF)及PNUD支持下推動,以「從診斷到行動:強化生物多樣性資金」為主題。
蒙特薩表示,此項評估的主要貢獻在於確立國家支出的基準點,並生成資訊以界定後續步驟。
她在接受媒體採訪時指出:「我認為所呈現的資訊極具價值,因為它清楚顯示我們的進展狀況。巴拿馬已明確推進,建立起相關資訊平台,有序整理生物多樣性事務,進而確定下一步該如何做。」
就支出規模而言,蒙特薩說明,巴拿馬平均每年花費「9,000萬至1億美元」於生物多樣性相關項目。這包括2024年各項環境、可持續發展與生物多樣性計畫,相當於非金融公部門預算的0.48%,以及國內生產總值(PIB)的0.11%。
此項資金係透過巴拿馬首份「環境與生物多樣性公共支出影響分析」(BER)識別,用於支持保護區維護、生態系統復育、科學研究及自然資源的可持續利用。
此類活動對巴拿馬屬戰略性投資,有助保護森林、河流與野生動物,同時保障供水、糧食生產及氣候韌性 Essential 服務。
在此框架下,「生物多樣性金融倡議」(BIOFIN)自2025年由環境部與聯合國開發計劃署(PNUD)在巴拿馬推動,旨在改善規劃、籌資與資金管理,以強化國家生態系統的保護與可持續利用。
然而,蒙特薩解釋,該數字的價值不僅在於金額本身。「關鍵不在於確立金額數值,而是這代表國家首次得以估算公共資源中有多少投入生物多樣性領域,此發現極為重要,因為巴拿馬已承諾若干重大目標,這些目標顯然將影響支出;了解起點是邁向未來的第一步。」她強調。
支出存在,但缺口尚未量化
目前的支出數據尚無法確定巴拿馬為達標須投入多少資金,此項計算將是下一階段工作。「目前,環境部在PNUD支持下,透過BIOFIN倡議正創造必要條件,以釐清資金缺口為何,這是下一步。」蒙特薩說明。
一旦釐清差距,即可界定籌資方式。「完成此步後,我們將能確定如何籌措資金,但目前尚未可知。我們知道目標,必須先將其量化。」她指出。
蒙特薩承認此為一項廣泛且細緻的工程。「需要投入大量努力,以釐清所有與確認缺口及其籌資方式相關的要素。」
她補充,挑戰不僅在於爭取新資源,也包含了解現有資源的使用方式。
「接下來的重点是提升效率、增強效能,尤其是改善生物多樣性支出的可追溯性。」她主張。
在這一線…