美洲開發銀行（BID）駐巴拿馬國家經濟學家胡安·何塞·巴里奥斯（Juan José Barrios）表示，國家政府即便在厄爾尼諾現象下仍維持預算目標的決定，並不代表該現象不會對財政造成影響，而是政府擁有在預定期限內吸收此類後果的工具。

據該專家指出，去年8月25日批准的緊急狀態宣告，是一項防患於未然的措施，旨在為應對潛在需求爭取行政彈性，而非承認公共財政已經出現實質惡化。該措施則是回應社區、水資源及生產部門日益嚴重的影響，以及巴拿馬運河營運和國家水力發電面臨的風險，他解釋道。

巴拿馬氣象與水文研究所（IMHPA）警告，該現象將在2026年10月至2027年5月期間加劇，出現降雨短缺和高氣溫，可能引發嚴重乾旱。

為應對國家緊急狀態，政府設立了一項最高達8,000萬美元的專門金融機制，資金將透過巴拿馬國家銀行（Banco Nacional de Panamá）的信託帳戶存入，而經濟與財政部（MEF）將負責資源的管理與授權。根據決議，用於應對緊急狀態的資金將受2026及2027會計年度的預算可用性限制。

巴里奥斯解釋，雖然該決議授權經濟與財政部（MEF）可向國民議會（Asamblea Nacional）申請豁免法定上限，但政府戰略並未考慮申請此項豁免。應對該事件的資源將來自啟動災難事件保險及行政權內部既有預算內的節省資金。

美洲開發銀行的分析指出，氣候現象對國家財政造成壓力的兩個主要途徑：巴拿馬運河（Canal de Panamá）的貢獻佔中央政府經常收入的近28%（2016年為13%）。

就此一點，巴里奥斯將2023至2024年期間的先例形容為「令人安心」，當時 contributions 僅下降約7,400萬美元（約佔國內生產總值（PIB）的0.1%），原因是巴拿馬運河管理局（ACP）調整費率以彌補過境量的減少。同樣地，巴拿馬運河管理局（ACP）2027年的預算預測顯示，即便在乾旱年份，其貢獻仍高於2026年。

另一項壓力來自直接面向水、農業及基礎設施部門的緊急支出。截至目前，授權資金已達8,000萬美元（不到國內生產總值（PIB）的0.1%），由現行預算支付。

美洲開發銀行國家經濟學家表示，「核心挑戰不在於經濟衝擊的規模，而在於預算吸收此影響的能力與操作空間。」

雖然2026年觀察到合理的餘裕——上半年赤字為國內生產總值（PIB）的1.98%，低於3.5%的年度上限——但2027年的前景則較「緊縮」，因為預算預測赤字為2.97%，而法定上限為3%。

面對此局勢，巴里奥斯強調，擁有應急保障及探索能在不偏離財政規則的前提下應對氣候緊急狀況的金融工具的重要性，美洲開發銀行目前正就此議題向巴拿馬政府提供技術協助。

另一方面，經濟與財政部長費利佩·查普曼（Felipe Chapman）強調，巴拿馬擁有專門用於應對災難性狀況的保險，涵蓋洪水及乾旱等極端現象造成的損失。

查普曼表示：「巴拿馬有可資利用的災難性狀況保險，如需資源將從預算中支出，如同目前對燃油補貼、公共運輸、MiBus、巴拿馬地鐵（Metro de Panamá）及能源的補貼一樣。」

該部長解釋，應對這些緊急狀況的資金將來自中央政府在政府層級已識別的節省資金，不需動用國家其他部門的預算。此戰略旨在確保流動性，以應對全球能源危機及各領域的社會需求。