當天早上七點四十分,巴拿馬運河管理局已幾乎準備就緒。帝王花、玫瑰與蘭花簇擁著莊重的舞台,歷史建築成為背景。召集令發布僅十分鐘後,運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩(José Ramón Icaza)、離任管理員里考爾特·巴斯克斯(Ricaurte Vásquez)、總統何塞·勞爾·穆利諾(José Raúl Mulino)、第一夫人瑪麗塞爾·科恩·德·穆利諾(Maricel Cohen de Mulino)、董事會成員、官員及貴賓便依次入席。伊利亞·埃斯皮諾·德·馬羅塔(Ilya Espino de Marotta)的家人坐在第一排,見證了這場兼具制度與個人意義的權力交接。

伊利亞·埃斯皮諾·德·馬羅塔的名字成為這場晨間活動的焦點。每当主持人或講者提及她的名字,掌聲便提前於禮儀規格響起。距離她成為巴拿馬運河首位女性管理員僅剩數分鐘,然而熟悉機構的人士表示「性別數據僅說明故事的一部分」。另一部分始於41年前的1985年6月17日,當時一位23歲的女工程師以臨時身份進入乾船塢維修廠,未料到四十年後會擔任最高職務。「我只確定一點:我想學習、想奉獻,我的祖國值得我付出最好的一切。」她稍後在講台上回憶道。

首先發言的是運河事務部長何塞·拉蒙·伊卡薩,他提醒就职典禮恰逢托里霍斯-卡特條約簽署紀念日,該條約於1977年9月7日簽訂。這個日期為典禮增添象徵意義:半個世紀後,這條水道仍是巴拿馬主權、經濟與外交政策的核心。

隨後發言的是里考爾特·巴斯克斯(Ricaurte “Catín” Vásquez),他即將結束七年運河管理任期。他的離任致詞並未流於歌功頌德。他回顧了自己在「三次旱災、一場大流行病、兩場武裝衝突以及影響全球貿易路線的地緣政治不穩定局勢」中管理運河的經歷,並強調這些危機足以概括其任內挑戰。但他很快回到自己認為關鍵的議題:水。「我被任命的那天——2019年2月15日——我就明確指出,巴拿馬面臨的最大挑戰就是水資源。」他說。

他接著談到里奧·欽迪奧(Río Indio)水庫項目,甚至回憶與穆利諾總統的一次對話,當時總統向他保證該水庫「一定會建成」,但他避免將討論局限於工程數據與立方公尺。他提到流域社區的居民,以及將受項目開發影響的家庭。「水問題並非唯一重點,」他警告道,因為任何水利解決方案都必須同時關注這些社群。因此,被運河管理局視為確保未來運作所必需的水利建設,必須在比技術層面更為複雜的土地上推進。

離任前,巴斯克斯留下另一個關鍵議題:中立性。「中立性是巴拿馬面向世界的防禦基礎,」他表示,同時加了一條地緣政治色彩較弱卻同樣艱澀的警告:若運河利益無法惠及所有巴拿馬人,機構與國家之間的距離將擴大。這是向即將上任的管理團隊提出的雙重訊息:對外捍衛水道,對內避免與巴拿馬脫節。

巴斯克斯發言完畢,儀式交接由埃斯皮諾·德·馬羅塔接手。她走到桌前簽署文件,正式確認接任職務,隨後登上講台。她沒有從專案、數據或議程開始,而是回到起點——1985年6月17日,當時23歲的她是臨時工程人員,踏入維修船塢。41年從那位渴望學習的年輕女孩,到她如今肩負領導巴拿馬最重要機構之一的責任。

接著她提及貫穿整場典禮的標籤。「我知道這代表什麼,這絕不只是標題。這代表的是歷史,」她說,「也是努力與堅持的證明。」