巴拿馬體育研究所(Instituto Panameño de Deportes,簡稱Pandeportes)一項 controversial 的招投標案,將翻新阿爾布魯克(Albrook)泳池的資金推高至760多萬美元,在原招標被突然取消六個月後準備重新啟動,而當時導致中斷的疑問——金額、參考價格以及技術細節——仍未得到釐清。

這項工程的參考價格與巴拿馬及該地區類似項目形成鮮明對比,後者費用範圍從50萬美元到300萬美元不等;此外還存在技術質疑,且該招標曾因投標條件爭議被公共採購總局(Dirección General de Contrataciones Públicas,簡稱DGCP)暫停。

一家有興趣的公司確認,上週已進行現場勘察,本週將召開會議以通過工程認證。新的公開招標活動將於8月28日登陸巴拿馬採購平台(Panamá Compra)。

Pandeportes主任米格爾·奧多涅斯(Miguel Ordoñez)強調翻新阿爾布魯克泳池的重要性,並在9月3日於國民議會預算委員會作證時表示,「在多番遭遇投標文件質疑與異議的嘗試之後」,目前正着手開展相關招投標工作。

例如,Geopools Panama, S.A.等參與招標認證的其他參與者曾提出異議,指出Pandeportes設定的一項要求是:設計經驗必須僅由世界水上運動聯盟(World Aquatics)附屬的聯合會認證,該組織是全球水上運動的監管機構。

公共採購總局認為此條件限制了參與資格並影響自由競爭。該機構下令採取糾正措施,允許通過其他專業機構認證經驗。

Pandeportes並未修正投標文件以恢復招標,反而選擇取消公開招標活動,相關檔案以「取消」備案,卻未消除上述疑慮。

Pandeportes為阿爾布魯克泳池翻新及設備標定的760萬美元參考價格,與該機構在前幾屆政府任內建造的其他水上基礎設施成本相比,存在顯著差異。

與之類似的另一座奧運標準泳池,如Ciudad del Saber管理的那座50米長泳池,在2023年交付時重建僅耗資50萬美元。

這座泳池建於美國佔領巴拿馬時期,比阿爾布魯克泳池早20年,近期翻新工程包括泳池電機系統更新,以及涼亭和衛生間等區域的表面修繕。

此外,在上屆政府任內,Pandeportes建造了位於安昆(Ancón)Correctional區(corregimiento)的Paraíso體育綜合體,其中包括網球場和多功能健身房的適配、泳池翻新(安裝照明、看台及新屋頂),總花費300萬美元。按當前物價計算,該工程如今約需310萬美元。

其他例子包括奇里基省(Chiriquí)的David奧運泳池,同樣為50米長、25米寬,於2018年從零開始設計建造,經過五次補充協議後最終價格為660萬美元。若按2026年的物價重新估算,考慮通脹因素,該工程將耗資870萬美元。

也就是說,阿爾布魯克泳池的改造成本將高於從零開始建造的David泳池。

同樣地,阿爾布魯克的數額是2016年在巴拿馬城進行的Adán Gordón泳池改造項目的兩倍多,該項目規模相近:長50米、寬22米。

後者因需拆除原有結構並重新建造,預算約為300萬美元;按當前價值計算,應約為410萬美元。

《De la Decana》報刊在截稿前向Pandeportes主任詢問了此次投標成本的依據,但未獲回覆。

另一方面,巴拿馬游泳聯盟(Federación de Natación de Panamá)前主席席爾卡·阿卡斯塔(Silka Acosta)表示,100萬美元足以完成泳池翻新工程。

「若按正確方式進行,這座泳池大約需要100萬美元。曾經有一個類似的項目,包含競賽泳池、跳水池和兒童訓練池,當時預算正是100萬美元。」阿卡斯塔向本报表示。

據專家說法,該數字與實際市場價格相差甚遠……